3月8日，十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議在兩會(huì)新聞中心舉行記者會(huì)，邀請(qǐng)外交部長(zhǎng)王毅就中國(guó)外交政策和對(duì)外關(guān)系回答中外記者提問(wèn)。新華社記者 李鑫 攝
在外媒眼里，兩會(huì)是“收集中國(guó)有價(jià)值信息的關(guān)鍵時(shí)機(jī)”，而政府工作報(bào)告則是每年兩會(huì)上的重頭戲。
3月5日，十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議甫一開(kāi)幕，2018年政府工作報(bào)告立即引起全球媒體集體“刷屏”。今年政府工作報(bào)告中，哪些亮點(diǎn)、熱點(diǎn)最受關(guān)注？中國(guó)發(fā)展將如何為世界注入新動(dòng)力？中國(guó)方案，世界期待。
經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)切實(shí)可行
2018年，中國(guó)將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)設(shè)定為6.5%左右。外媒紛紛認(rèn)為，這一目標(biāo)表明：相比于數(shù)量的增長(zhǎng)，新時(shí)代的中國(guó)經(jīng)濟(jì)更加注重質(zhì)的提升，走上發(fā)展質(zhì)量?jī)?yōu)先于增長(zhǎng)數(shù)字之路。
俄塔斯社盤點(diǎn)了過(guò)去五年中國(guó)經(jīng)濟(jì)的非凡表現(xiàn)。報(bào)道稱，中國(guó)經(jīng)濟(jì)去年超預(yù)期增長(zhǎng)6.9%。五年來(lái)，中國(guó)GDP已從54萬(wàn)億元增加到82.7萬(wàn)億元，年均增長(zhǎng)7.1%，占世界經(jīng)濟(jì)比重從11.4%提高到15%左右。
美聯(lián)社也分析認(rèn)為，中國(guó)實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%左右的目標(biāo)與2017年實(shí)際經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率相比有輕微下降，但如果能夠?qū)崿F(xiàn)，仍將是世界最強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就之一。報(bào)道援引政府工作報(bào)告的話稱，6.5%左右增速可以實(shí)現(xiàn)比較充分的就業(yè)。
印度亞洲通訊社認(rèn)為，中國(guó)達(dá)到GDP增長(zhǎng)6.5%左右的目標(biāo)“易如反掌”。報(bào)道稱，國(guó)際貨幣基金組織（IMF）在1月份時(shí)，將中國(guó)的GDP增長(zhǎng)預(yù)期由6.5%調(diào)高到了6.6%。此外，包括美國(guó)摩根大通、瑞士聯(lián)合銀行集團(tuán)（UBS）和日本野村證券在內(nèi)的多家國(guó)際投資銀行也先后將對(duì)中國(guó)的GDP增長(zhǎng)預(yù)期調(diào)高至6.7%。
英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》解讀稱，在新時(shí)代的中國(guó)，不是僅注重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)數(shù)字，而是質(zhì)量?jī)?yōu)先。
日本NHK電視臺(tái)認(rèn)為，今年6.5%左右的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)與去年一樣，這表明中國(guó)允許經(jīng)濟(jì)減速，與重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度相比，更加重視經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革，重點(diǎn)解決債務(wù)和環(huán)境問(wèn)題。
美國(guó)彭博社報(bào)道認(rèn)為，中國(guó)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和財(cái)政赤字目標(biāo)顯示，中國(guó)經(jīng)濟(jì)或許會(huì)放緩，但設(shè)定這一目標(biāo)的大背景是，中國(guó)更專注與“去風(fēng)險(xiǎn)”、消除貧困和環(huán)境保護(hù)。
路透社發(fā)表評(píng)論稱，中國(guó)政府工作報(bào)告公布的增長(zhǎng)目標(biāo)顯示，中國(guó)堅(jiān)定致力于管控信用風(fēng)險(xiǎn)和更高質(zhì)量的增長(zhǎng)。自2012年以來(lái)，中國(guó)將第一次降低預(yù)算赤字，這標(biāo)志著北京將對(duì)財(cái)政支出持更謹(jǐn)慎態(tài)度，避免猛踩剎車造成經(jīng)濟(jì)急劇下滑風(fēng)險(xiǎn)。
《紐約時(shí)報(bào)》評(píng)論說(shuō)，去年中國(guó)經(jīng)濟(jì)的實(shí)際增長(zhǎng)速度為6.9%，而今年的增長(zhǎng)目標(biāo)6.5%左右，對(duì)全球標(biāo)準(zhǔn)而言，仍然是十分強(qiáng)健的。
改革開(kāi)放力度超過(guò)預(yù)期
多家外媒刊文稱，今年的政府工作報(bào)告釋放出中國(guó)進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放的強(qiáng)烈意愿，開(kāi)放力度“超過(guò)預(yù)期”。
泰國(guó)《亞洲時(shí)報(bào)》3月7日?qǐng)?bào)道稱，中國(guó)政府工作報(bào)告對(duì)于吸引外資進(jìn)行了詳盡的討論，釋放了中國(guó)進(jìn)入新時(shí)代之后進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放、構(gòu)建開(kāi)放性經(jīng)濟(jì)體系的強(qiáng)烈愿望。報(bào)道稱，此次中國(guó)政府工作報(bào)告中提到的開(kāi)放力度“超過(guò)預(yù)期”，相關(guān)政策有望在兩會(huì)后陸續(xù)出臺(tái)。
此外，該報(bào)道援引中國(guó)政府工作報(bào)告內(nèi)容稱，中國(guó)將全面放開(kāi)一般制造業(yè)，擴(kuò)大電信、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、新能源汽車等領(lǐng)域開(kāi)放。有序開(kāi)放銀行卡清算等市場(chǎng)，放開(kāi)外資保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司經(jīng)營(yíng)范圍限制，放寬或取消銀行、證券、基金管理、期貨、金融資產(chǎn)管理公司等外資股比限制，統(tǒng)一中外資銀行市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。
新加坡《海峽時(shí)報(bào)》的報(bào)道援引中國(guó)政府工作報(bào)告稱，“我們要以更大力度的市場(chǎng)開(kāi)放，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和貿(mào)易平衡發(fā)展，為消費(fèi)者提供更多選擇。”
英國(guó)《每日快報(bào)》的報(bào)道稱，中國(guó)表示將向世界擴(kuò)大開(kāi)放，并表示出跟世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步深度融合的意愿。報(bào)道援引國(guó)家發(fā)革委主任何立峰的話稱：“我們將實(shí)行更加開(kāi)放的政策，中國(guó)的開(kāi)放大門會(huì)越開(kāi)越大。”
南非《星報(bào)》記者穆基注意到，政府工作報(bào)告中提到為外國(guó)投資者提供便利及歡迎國(guó)外的專業(yè)人員來(lái)華。“我認(rèn)為這將有利于中國(guó)成為一個(gè)充滿活力、充滿國(guó)際化氣息的國(guó)家。”
政府工作報(bào)告中對(duì)外開(kāi)放的政策倍受關(guān)注，而“改革”和“創(chuàng)新”也成了外媒報(bào)道中國(guó)政府工作報(bào)告的高頻詞。
新加坡《海峽時(shí)報(bào)》撰文稱，中國(guó)將深化改革以推動(dòng)創(chuàng)新，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量。文中重點(diǎn)關(guān)注了政府工作報(bào)告加油助力“數(shù)字中國(guó)”建設(shè)。還指出，中國(guó)政府“將加速加大網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)力度，實(shí)現(xiàn)高速寬帶城鄉(xiāng)全覆蓋”“取消國(guó)內(nèi)流量漫游費(fèi)，移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)流量資費(fèi)至少降低30%”。
《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道援引政府工作報(bào)告稱，創(chuàng)新對(duì)于驅(qū)動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)日趨重要。“高鐵網(wǎng)絡(luò)、電子商務(wù)、移動(dòng)支付、共享經(jīng)濟(jì)等引領(lǐng)世界潮流。”
美聯(lián)社評(píng)論認(rèn)為，中國(guó)政府工作報(bào)告提到減少對(duì)貿(mào)易、重工業(yè)和投資的依賴，提出將重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到提高居民收入和消費(fèi)水平等方面，努力發(fā)展消費(fèi)驅(qū)動(dòng)型經(jīng)濟(jì)。
俄羅斯衛(wèi)星通訊社注意到，政府工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào)中國(guó)將以改革開(kāi)放40周年為重要契機(jī)，推動(dòng)改革取得新突破，不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，深化基礎(chǔ)性關(guān)鍵領(lǐng)域改革。
改善民生受到關(guān)注
在聚焦中國(guó)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，不少境外媒體也敏銳注意到，政府工作報(bào)告中提出的諸多民生目標(biāo)。
2018年，是決勝全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年。英國(guó)廣播公司（BBC）撰文稱，化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治是中國(guó)政府全面建成小康社會(huì)的三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。
“承諾帶來(lái)更多的藍(lán)天”，《紐約時(shí)報(bào)》說(shuō)，中國(guó)政府工作報(bào)告表示，中國(guó)在化解經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、控制污染方面面臨著“關(guān)鍵戰(zhàn)斗”。該報(bào)稱，數(shù)據(jù)表明，2017年冬天，北京及其他中國(guó)27個(gè)北方城市的空氣污染得到了大幅改善。與2016年同期相比，2017年中國(guó)這些地區(qū)最后三個(gè)月的污染水平平均下降了三分之一，北京的污染水平則下降了54個(gè)百分點(diǎn)。
彭博社也關(guān)注了“綠色中國(guó)”建設(shè)。文章稱，習(xí)近平主席在去年的十九大上，針對(duì)環(huán)境保護(hù)作出了重要表述。在今年的政府工作報(bào)告中，也重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)綠色中國(guó)，宣布增加環(huán)境污染治理預(yù)算19%。分析認(rèn)為，政策將使新能源企業(yè)以及環(huán)保企業(yè)受益。
除環(huán)保內(nèi)容外，在外媒報(bào)道中，中國(guó)政府工作報(bào)告中關(guān)于民生的各項(xiàng)政策都頻頻刷屏。
《日本經(jīng)濟(jì)新聞》6日刊文稱，中國(guó)政府工作報(bào)告中改善民生領(lǐng)域狀況的舉措引人關(guān)注。這些措施包括決定今年將首次調(diào)查包括外出務(wù)工勞動(dòng)者在內(nèi)的城市地區(qū)的失業(yè)率。
《歐洲時(shí)報(bào)》網(wǎng)站3月5日的文章稱，中國(guó)政府工作報(bào)告中民生的內(nèi)容分量十足，促進(jìn)就業(yè)、提高居民收入、發(fā)展公平且有質(zhì)量的教育、提高基本醫(yī)保和大病保險(xiǎn)保障水平、更好解決住房問(wèn)題、豐富老百姓的“精神食糧”等諸多工作目標(biāo)和舉措，都透露出中國(guó)政府“堅(jiān)持以人民為中心”的發(fā)展思想。
英國(guó)廣播公司BBC稱，中國(guó)是世界第二大經(jīng)濟(jì)體。經(jīng)過(guò)多年經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)后，數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的人口脫離貧困，中產(chǎn)階級(jí)群體迅速壯大。
塞拉利昂《和諧時(shí)報(bào)》資深記者何塞普·馬爾蓋稱，政府工作報(bào)告中最令他印象深刻的是貧困人口減少6800多萬(wàn)，易地扶貧搬遷830萬(wàn)人，棚戶區(qū)住房改造2600多萬(wàn)套，農(nóng)村危房改造1700多萬(wàn)戶。“這些數(shù)字令人印象深刻，充分體現(xiàn)人民的生活變得越來(lái)越好，中國(guó)政府給予了中國(guó)人民最好的東西。”馬爾蓋說(shuō)。
而莫桑比克通訊社的記者萊昂內(nèi)爾說(shuō)：“政府工作報(bào)告中最令我印象深刻的是中國(guó)在社會(huì)領(lǐng)域做出的矚目成就讓大量貧困人口脫貧。此外，中國(guó)在環(huán)境問(wèn)題方面做出的努力非常值得稱贊。”
世界看好中國(guó)未來(lái)
“中國(guó)正自信地踏上世界舞臺(tái)”，瑞士《新蘇黎世報(bào)》5日稱，中國(guó)政府工作報(bào)告讓人清晰地看到北京準(zhǔn)備如何走上世界舞臺(tái)。北京承諾和平發(fā)展，并為改革全球治理作出貢獻(xiàn)。
2018年政府工作報(bào)告吸引了全球各大媒體的關(guān)注，其中經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)、科技創(chuàng)新、新時(shí)代等都是外媒報(bào)道中的關(guān)鍵詞。外媒盛贊中國(guó)取得的成就，并指出，中國(guó)有能力與智慧，變新挑戰(zhàn)為新機(jī)遇。
法國(guó)《歐洲時(shí)報(bào)》社論以“在新的歷史方位中上下求索”為題指出，3月3日、5日，舉世矚目的中國(guó)兩會(huì)先后拉開(kāi)大幕。2000多名政協(xié)委員、近3000名人大代表齊聚北京，共商發(fā)展大計(jì)，共繪改革藍(lán)圖。與以往兩會(huì)不同的是，本屆兩會(huì)是中共十九大后的首次兩會(huì)，一個(gè)“新”字，成為本屆兩會(huì)當(dāng)之無(wú)愧的關(guān)鍵詞。
《歐洲時(shí)報(bào)》還指出，展望此次兩會(huì)的基本成果，應(yīng)該就是為“決勝全面建成小康社會(huì)”，出臺(tái)一系列保障人民權(quán)益、增進(jìn)民生福祉的具體政策與措施。當(dāng)今國(guó)際形勢(shì)空前復(fù)雜，國(guó)際規(guī)則面臨前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。進(jìn)入新時(shí)代的中國(guó)，也必然面臨新風(fēng)險(xiǎn)、要迎接新挑戰(zhàn)。但中國(guó)積改革開(kāi)放40年的經(jīng)驗(yàn)，乘5年來(lái)砥礪前行、治國(guó)有方的東風(fēng)，有能力與智慧，通過(guò)此次兩會(huì)的上下求索，變新挑戰(zhàn)為新機(jī)遇，開(kāi)拓出一片在國(guó)際舞臺(tái)上新的發(fā)展空間。
烏拉圭駐華大使費(fèi)爾南多·盧格里斯表示，從報(bào)告中能清楚地把握中國(guó)的執(zhí)政方向。中國(guó)是烏拉圭重要的貿(mào)易伙伴，我們很高興看到中國(guó)的政府工作報(bào)告提到氣候變化、環(huán)境保護(hù)以及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)等內(nèi)容，我們真摯地認(rèn)為這對(duì)世界釋放了積極信號(hào)。我對(duì)中國(guó)未來(lái)的發(fā)展有信心。
俄羅斯《獨(dú)立報(bào)》報(bào)道稱，世界政治體系和經(jīng)濟(jì)體系正站在重大轉(zhuǎn)變的門檻上，中國(guó)是主要?jiǎng)?chuàng)新來(lái)源，未來(lái)中國(guó)完全有機(jī)會(huì)成為全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)者。
來(lái)自贊比亞紙媒《新時(shí)代》的希·西爾維齊亞認(rèn)為，政府工作報(bào)告是一份內(nèi)容詳盡且全面的報(bào)告，給人們展現(xiàn)充滿希望的前景。（記者 賈平凡）
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