3月12日上午，十三屆全國人大一次會議新聞中心舉行記者會，十二屆全國人大內(nèi)司委副主任委員王勝明、財經(jīng)委副主任委員烏日圖、教科文衛(wèi)委副主任委員吳恒、環(huán)資委委員呂彩霞，全國人大常委會法工委副主任王超英、副主任許安標(biāo)就“人大立法工作”相關(guān)問題回答了中外記者提問。
立法數(shù)量多、分量重、節(jié)奏快、效果好
“立法工作與黨和國家其他事業(yè)一樣，在過去5年取得了歷史性成就。”許安標(biāo)表示，過去5年，立法數(shù)量多、分量重、節(jié)奏快、效果好。
據(jù)介紹，5年來，十二屆全國人大及其常委會制定法律25件，修改法律127件次，通過有關(guān)法律問題和重大問題的決定46件次，作出法律解釋9件。許安標(biāo)表示，目前，我國現(xiàn)行有效的法律總共達(dá)到了263部，以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系進(jìn)一步完善和發(fā)展。
許安標(biāo)表示，過去5年，人大立法工作的特色主要體現(xiàn)在3個方面：堅持黨中央對立法工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅決貫徹落實(shí)黨中央的決策部署；堅持立法決策與改革決策相銜接，積極發(fā)揮立法的引領(lǐng)、推動作用；深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法，著力提高立法質(zhì)量。
經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域立法全面加強(qiáng)
證券法修改和股票注冊制改革授權(quán)延期一直備受關(guān)注。
烏日圖表示，今年2月，證監(jiān)會主席劉士余向全國人大常委會匯報了股票發(fā)行注冊制改革的情況，目前在資本市場發(fā)展中，還存在著不少與實(shí)行股票發(fā)行注冊制改革不相適應(yīng)的方面，需進(jìn)一步探索完善。經(jīng)過全國人大常委會審議，決定將授權(quán)期限延長至2020年2月29日。
烏日圖表示，股票發(fā)行注冊制改革只是證券法修改的重點(diǎn)內(nèi)容之一。此外還有多層次資本市場體系建設(shè)、證券市場監(jiān)管、投資者權(quán)益保護(hù)等方面的重要內(nèi)容。下一步，全國人大財經(jīng)委將密切關(guān)注股票發(fā)行注冊制改革法律授權(quán)實(shí)施情況，適時推動全國人大常委會審議通過證券法修訂草案。
5年來，十二屆全國人大及其常委會加強(qiáng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)立法，提出貫徹落實(shí)稅收法定原則的實(shí)施意見，明確改革路徑和到2020年相關(guān)立法工作安排。
關(guān)于稅收法定的問題，烏日圖介紹，目前我國實(shí)行的18個稅種中，有6個已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了法定。耕地占用稅、資源稅、消費(fèi)稅、契稅等6部稅法已列入2018年的立法計劃中。
民生領(lǐng)域回應(yīng)社會關(guān)切
在回應(yīng)生態(tài)文明立法有關(guān)問題時，呂彩霞表示，近年來，全國人大常委會注重問題導(dǎo)向，在生態(tài)文明立法上強(qiáng)調(diào)從國情出發(fā)，突出解決實(shí)際問題，強(qiáng)化了環(huán)境保護(hù)、大氣污染防治、水污染防治等相關(guān)法律制度建設(shè)，加大了對違法行為的處罰力度。
呂彩霞表示，從立法數(shù)量上看，十二屆全國人大及其常委會在制定的立法規(guī)劃中有18個項(xiàng)目是涉及環(huán)境生態(tài)保護(hù)的，占整個立法項(xiàng)目的18%以上。在制度設(shè)計上，立法強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)性、全面性，注重立法與國家發(fā)展戰(zhàn)略、民生關(guān)切相結(jié)合，構(gòu)建完善的污染防治體系。
呂彩霞表示，垃圾圍城是世界性難題，其解決是系統(tǒng)工程，既要通過法律制度和政策引導(dǎo)，規(guī)范資源利用行為，提升資源利用效率，也需要一些技術(shù)手段和技術(shù)支撐，還需全社會共同自覺努力。
關(guān)于民法典的編纂進(jìn)度，王超英表示，民法典各分編的編纂工作正有序開展，初步考慮有物權(quán)編、合同編、侵權(quán)責(zé)任編、婚姻家庭編和繼承編等，“今年下半年將整體提請全國人大常委會審議，然后進(jìn)行分階段審議，爭取2020年一并提請全國人民代表大會會議審議通過，從而和民法總則一起形成一個統(tǒng)一的民法典”。（記者 李萬祥 李華林）
轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟(jì)日報
【版權(quán)及免責(zé)聲明】凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時須獲得授權(quán)并注明來源“中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章及企業(yè)宣傳資訊，僅代表作者個人觀點(diǎn)，不代表本網(wǎng)觀點(diǎn)和立場。版權(quán)事宜請聯(lián)系：010-65363056。
延伸閱讀
上半年汽車工業(yè)多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)創(chuàng)新高
