時評丨在務(wù)實談判中彌合中美貿(mào)易分歧

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　　應(yīng)美國政府邀請，習近平主席特使、中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理、中美全面經(jīng)濟對話中方牽頭人劉鶴于5月15日—19日赴美訪問。劉鶴同美國財政部部長姆努欽率領(lǐng)的美方經(jīng)濟團隊繼續(xù)就兩國經(jīng)貿(mào)問題進行磋商。

　　5月3日—4日，姆努欽率團訪華就中美貿(mào)易問題進行了第一輪磋商。此次交鋒，無論是美方蠻橫的“八點計劃”還是中國回擊的“八點建議”，事實上都只是在表明一種姿態(tài)：中美貿(mào)易問題是可以通過談判解決的，但雙方對各自權(quán)益的維護均態(tài)度堅決、“寸土必爭”。因此，這一輪談判的最大成果，僅是確立了中美貿(mào)易爭端的磋商機制，于解決問題而言并沒有實際的進展。

　　從這個角度看，劉鶴回訪美國開啟中美貿(mào)易問題的第二輪磋商，或是一次雙方“落地還錢”的妥協(xié)。從出訪前特朗普突然對中美貿(mào)易合作的積極表態(tài)，以及中興通訊問題的轉(zhuǎn)機，都傳遞出美國和中國就貿(mào)易問題通過磋商取得建設(shè)性成果的積極意愿，這使得人們對談判的結(jié)果多了一層樂觀預(yù)期。

　　美對華加征關(guān)稅的期限日益臨近，對500億美元中國商品加征關(guān)稅的提案將于5月22日結(jié)束意見征求期。是擱置提案或延緩征收引而不發(fā)，還是開征關(guān)稅繼而引發(fā)中國對等報復(fù)，通過此次磋商或?qū)⒌玫矫鞔_答案，若能通過談判雙方承諾暫停相互制裁，無疑是最為成功的結(jié)果。

　　但要強調(diào)的是，中美關(guān)系中的兩個基本情況，決定了雙方經(jīng)貿(mào)關(guān)系必然是在曲折中不斷前行的格局。一方面，在經(jīng)濟全球化背景下，中美貿(mào)易不斷擴大、相互投資日益增加，雙方經(jīng)濟相互依賴性在不斷增強中趨于平衡，兩國實質(zhì)上已經(jīng)是“共榮共損”的利益共生關(guān)系。任何一方追求使另一方失敗的策略，其最終結(jié)果都將是共同失敗。所以，合作共贏才是當前和未來中美關(guān)系發(fā)展的必然趨勢。另一方面，兩國貿(mào)易交往日益緊密的同時，出于競爭利益，雙方摩擦也不可避免，正如《紐約時報》專欄作家弗里德曼所說，中美貿(mào)易談判不單是為了解決一次貿(mào)易爭端，而是中美兩大經(jīng)濟體重新定義彼此經(jīng)濟和權(quán)利規(guī)則的斗爭。這一觀點道出了當前中美貿(mào)易摩擦為何會如此激烈和頻繁的深層原因。

　　因此，盡管中美貿(mào)易關(guān)系中的摩擦使雙方都不滿意，但從全球一體化的發(fā)展大勢來看，無論是否愿意，中美在經(jīng)貿(mào)發(fā)展中的共同利益都大于矛盾沖突。在斗爭中實現(xiàn)利益協(xié)調(diào)、戰(zhàn)略合作，是中美貿(mào)易關(guān)系發(fā)展的主流，它是一種超越“零和博弈”的雙贏之路。當前全球經(jīng)濟復(fù)蘇還存在許多不穩(wěn)定、不確定的因素，作為全球最大的兩個經(jīng)濟體，中美經(jīng)貿(mào)的平穩(wěn)健康發(fā)展，不但對兩國經(jīng)濟至關(guān)重要，對全球經(jīng)濟發(fā)展也會發(fā)揮重要的影響力。

　　現(xiàn)實情況是，出于實現(xiàn)各自利益最大化的目的，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系彌合分歧十分艱難。但從發(fā)展趨勢來說，合作共贏仍將是基本基調(diào)。從這一事實出發(fā)，劉鶴副總理出訪美國的第二輪貿(mào)易談判或可謹慎樂觀。期待中美雙方坦誠交流、務(wù)實談判、管控分歧，最大限度地彌合貿(mào)易分歧。（記者 李成剛）

　　轉(zhuǎn)自：中國經(jīng)濟時報

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