為完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度依法保護(hù)產(chǎn)權(quán),營(yíng)造平等保護(hù)各種所有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益的法治環(huán)境,國(guó)務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展涉及產(chǎn)權(quán)保護(hù)的規(guī)章、規(guī)范性文件清理工作的通知》。
此次清理的范圍是省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府和國(guó)務(wù)院部門(mén)制定的規(guī)章,以及縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府及其所屬部門(mén)、國(guó)務(wù)院部門(mén)制定的規(guī)范性文件。清理的重點(diǎn)是,有違平等保護(hù)各種所有制經(jīng)濟(jì)主體財(cái)產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、收益權(quán)等各類(lèi)產(chǎn)權(quán)的規(guī)定,不當(dāng)限制企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、企業(yè)和居民不動(dòng)產(chǎn)交易等民事主體財(cái)產(chǎn)權(quán)利行使的規(guī)定,以及在市場(chǎng)準(zhǔn)入、生產(chǎn)要素使用、財(cái)稅金融投資價(jià)格等政策方面區(qū)別性、歧視性對(duì)待不同所有制經(jīng)濟(jì)主體的規(guī)定。
清理工作堅(jiān)持“誰(shuí)制定、誰(shuí)清理”的原則。國(guó)務(wù)院部門(mén)制定的規(guī)章、規(guī)范性文件和縣級(jí)以上地方人民政府所屬部門(mén)制定的規(guī)范性文件,由制定部門(mén)負(fù)責(zé)清理;部門(mén)聯(lián)合制定或涉及多個(gè)部門(mén)職責(zé)的,由牽頭部門(mén)負(fù)責(zé)組織清理;制定部門(mén)被撤銷(xiāo)或職權(quán)已調(diào)整的,由繼續(xù)行使其職權(quán)的部門(mén)負(fù)責(zé)清理??h級(jí)以上地方人民政府制定的規(guī)章、規(guī)范性文件,由實(shí)施部門(mén)提出清理意見(jiàn)和建議,報(bào)同級(jí)人民政府決定。國(guó)務(wù)院各部門(mén)在開(kāi)展清理工作的同時(shí),認(rèn)為法律、行政法規(guī)存在不利于產(chǎn)權(quán)保護(hù)的有關(guān)規(guī)定,應(yīng)當(dāng)提出具體建議、修改方案和修改廢止理由,并公開(kāi)征求意見(jiàn)。
《通知》要求,各地區(qū)、各部門(mén)依據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)部署的各項(xiàng)任務(wù)和上位法修改、廢止情況,逐項(xiàng)研究清理。規(guī)章、規(guī)范性文件的主要內(nèi)容與《意見(jiàn)》相抵觸,或與涉及產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律、行政法規(guī)不一致的,要予以廢止;部分內(nèi)容與《意見(jiàn)》不一致,或與涉及產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律、行政法規(guī)不一致的,要予以修改。要確保規(guī)章、規(guī)范性文件的有關(guān)規(guī)定應(yīng)改盡改、應(yīng)廢盡廢,使黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)的部署不折不扣落實(shí)到位?!跬醮浩G
轉(zhuǎn)自:中國(guó)工商報(bào)
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