中國(guó)不斷提升對(duì)外資的“磁吸力”

　　國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出，要營(yíng)造更加公平、透明、便利的外商投資環(huán)境，推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局，努力保持我國(guó)作為全球外商投資主要目的地地位。會(huì)議確定，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，對(duì)標(biāo)國(guó)際提升投資便利化水平，保護(hù)外資合法權(quán)益，強(qiáng)化國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)利用外資重要平臺(tái)作用，降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。5月16日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議已經(jīng)決定自今年6月30日起，在全國(guó)實(shí)施外商投資企業(yè)設(shè)立的商務(wù)備案與工商登記“一套表格、一口辦理”。

　　一個(gè)月內(nèi)兩次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議對(duì)優(yōu)化外資環(huán)境作出部署，充分顯示了中國(guó)進(jìn)一步提高對(duì)外開(kāi)放水平、提高對(duì)外商投資的“磁吸力”的決心。

　　競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)更加明顯

　　“毫無(wú)疑問(wèn)，這些利于外商投資的政策出臺(tái)將保障外資與國(guó)內(nèi)資本和國(guó)內(nèi)企業(yè)在更加平等的條件下進(jìn)行更加公平有序的競(jìng)爭(zhēng)。”中國(guó)人民大學(xué)商學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師王亞星在接受?chē)?guó)際商報(bào)記者采訪時(shí)如是說(shuō)。

　　王亞星進(jìn)一步分析指出，對(duì)于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)而言，未來(lái)由外資帶來(lái)的促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的效應(yīng)將更加明顯。與此同時(shí)，國(guó)內(nèi)企業(yè)在更強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)壓力下將進(jìn)一步轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效，逐步擺脫過(guò)去依賴(lài)廉價(jià)生產(chǎn)要素而構(gòu)建競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的粗放型模式，轉(zhuǎn)而尋求依托技術(shù)研發(fā)、科學(xué)管理等提升企業(yè)全要素生產(chǎn)率的方式構(gòu)建新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，以此與進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的外資展開(kāi)更加前沿的競(jìng)爭(zhēng)。“它還將促進(jìn)國(guó)內(nèi)企業(yè)的優(yōu)勝劣汰，那些不具有轉(zhuǎn)型能力和潛在競(jìng)爭(zhēng)能力的落后企業(yè)將在產(chǎn)品市場(chǎng)、要素市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)中被無(wú)情淘汰。”

　　從國(guó)內(nèi)需求端來(lái)看，王亞星認(rèn)為，利于外商投資政策的出臺(tái)將使中國(guó)能夠更加充分地利用外資。一方面，它使中國(guó)消費(fèi)者能夠充分享受由外資企業(yè)提供的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)，從而更好地滿足消費(fèi)者對(duì)美好生活的向往；另一方面，它使國(guó)內(nèi)企業(yè)充分利用外資企業(yè)提供的生產(chǎn)性中間品和生產(chǎn)性服務(wù)，滿足企業(yè)對(duì)相關(guān)生產(chǎn)配套和相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)協(xié)調(diào)的需求。

　　有業(yè)內(nèi)人士表示，這些針對(duì)吸引外資的自由化政策顯著降低了行業(yè)中“僵尸企業(yè)”的占比。特別是以開(kāi)放帶來(lái)競(jìng)爭(zhēng)、以競(jìng)爭(zhēng)倒逼改革的方式，對(duì)進(jìn)一步推進(jìn)中國(guó)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革具有重要意義。“總之，借助于利于外商投資政策的出臺(tái)，進(jìn)一步積極引進(jìn)外資，無(wú)論從供給側(cè)角度還是需求端角度，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)更加優(yōu)質(zhì)、高效的發(fā)展都具有充分積極的意義。”王亞星說(shuō)。

　　營(yíng)商環(huán)境需持續(xù)優(yōu)化

　　近年來(lái)，為創(chuàng)造更加有吸引力的投資環(huán)境，中國(guó)不斷改善基礎(chǔ)設(shè)施等“硬環(huán)境”，同時(shí)更加注重通過(guò)體制機(jī)制創(chuàng)新在“軟環(huán)境”上不斷突破。

　　根據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，今年1～4月全國(guó)新設(shè)立外商投資企業(yè)19002家，同比增長(zhǎng)95.4%；實(shí)際使用外資2867.8億元人民幣，同比增長(zhǎng)0.1%（約合436億美元，同比增長(zhǎng)2%）。另?yè)?jù)世界銀行發(fā)布的《2018年?duì)I商環(huán)境報(bào)告：改革創(chuàng)造就業(yè)》顯示，中國(guó)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)排名保持在第78位，評(píng)分有所提高。

　　商務(wù)部研究院外國(guó)投資研究所副主任郝紅梅在接受?chē)?guó)際商報(bào)記者采訪時(shí)表示，從上述排名情況看，中國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家營(yíng)商環(huán)境相比還有很大差距。對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，改善投資環(huán)境是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，需要不斷進(jìn)行完善。“對(duì)當(dāng)前出臺(tái)的利于外商投資的一些方向性政策還需要進(jìn)一步細(xì)化，對(duì)已經(jīng)落地實(shí)施的政策要進(jìn)行跟蹤評(píng)估并進(jìn)行適時(shí)調(diào)整。”

　　王亞星表示，在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面，最重要的是政府應(yīng)在簡(jiǎn)政放權(quán)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事流程，提高辦事效率，使企業(yè)能夠?qū)⒕唾Y源真正投入到與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)密切相關(guān)的研發(fā)、營(yíng)銷(xiāo)、管理等方面。“這樣可以避免企業(yè)因政府的不當(dāng)干預(yù)而形成資源錯(cuò)配的低效率局面，進(jìn)而使真正具有突出競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)在公平合理的市場(chǎng)環(huán)境中脫穎而出，讓包括技術(shù)、管理等在內(nèi)的優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素創(chuàng)造的社會(huì)價(jià)值充分涌流。”

　　此外，政府應(yīng)在維持公平有序競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)上保持營(yíng)商環(huán)境具有充分活力，充分激勵(lì)市場(chǎng)參與者以自身的要素優(yōu)勢(shì)獲取價(jià)值回報(bào)，以公平公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激發(fā)企業(yè)活力，以與市場(chǎng)進(jìn)入機(jī)制相配套的市場(chǎng)退出機(jī)制保證整個(gè)行業(yè)的運(yùn)行效率。（魏橋）

　　轉(zhuǎn)自：國(guó)際商報(bào)
 

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