國務(wù)院決定擴大科研人員自主權(quán) 更大釋放創(chuàng)新活力


中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟信息網(wǎng)   時間:2018-07-06





  國務(wù)院總理李克強7月4日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,確定進一步擴大科研人員自主權(quán)的措施,更大釋放創(chuàng)新活力;部署進一步做好穩(wěn)定和擴大就業(yè)工作;通過《國務(wù)院關(guān)于修改〈全國經(jīng)濟普查條例〉的決定(草案)》。


  會議指出,要落實習(xí)近平總書記在兩院院士大會上的重要講話精神,按照黨中央、國務(wù)院部署,深化科技領(lǐng)域“放管服”改革,按照能放盡放的要求賦予科研人員更大的人財物自主支配權(quán),充分調(diào)動他們的積極性,激發(fā)創(chuàng)新活力,壯大經(jīng)濟發(fā)展新動能。一是改革科研管理方式。凡國家科技管理信息系統(tǒng)已有的項目申報材料,不得要求重復(fù)提供。減少各類檢查、評估、審計,對自由探索類基礎(chǔ)研究和實施周期3年以下項目一般不作過程檢查。將財務(wù)和技術(shù)驗收合并為項目期末一次性綜合評價。允許科研人員通過購買財會等專業(yè)服務(wù),從繁瑣雜務(wù)中解放出來。二是充分相信科研人員,尊重人才,賦予他們更大經(jīng)費使用自主權(quán)。對科研急需的設(shè)備和耗材可特事特辦、不搞招投標(biāo)??蒲腥藛T在研究方向和目標(biāo)不變的前提下,可自主調(diào)整技術(shù)路線。項目直接費用除設(shè)備費外,其他費用調(diào)劑權(quán)下放項目承擔(dān)單位。三是對承擔(dān)關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)攻關(guān)任務(wù)的科研人員加大薪酬激勵,對全時全職的團隊負責(zé)人及引進的高端人才實行年薪制,相應(yīng)增加當(dāng)年績效工資總量。四是建立重結(jié)果、重績效的評價體系,區(qū)別對待因科研不確定性未能實現(xiàn)預(yù)想目標(biāo)和學(xué)術(shù)不端導(dǎo)致的項目失敗,嚴(yán)懲弄虛作假。五是圍繞提高基礎(chǔ)研究項目間接費用比例、簡化科研項目經(jīng)費預(yù)算編制、實行差別化經(jīng)費保障、賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)等開展“綠色通道”試點,加快形成經(jīng)驗向全國推廣。


  中國銀行國際金融研究所研究員高玉偉告訴記者,科技人才是科技創(chuàng)新的第一資源,只有最大程度地調(diào)動科技人才積極性,才能讓創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略真正落地生根。當(dāng)前,有效激勵不足、低效約束太多,成為科技體制機制的突出問題。放開搞活應(yīng)成為增強科技創(chuàng)新動力的重要思路,進一步增大科研人才自主權(quán),改革科研評價機制,將有利于釋放我國科技創(chuàng)新活力。


  盤古智庫高級研究員吳琦表示,首先要改革科研管理方式,建設(shè)新型科技創(chuàng)新服務(wù)機制,特別是在項目申報、成果驗收、經(jīng)費使用等方面,給科研人員松綁減負,讓其有更多的時間和精力投入研究和創(chuàng)新。其次要改革成果轉(zhuǎn)化機制,創(chuàng)新和豐富以市場為導(dǎo)向的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化方式,進一步促進科技成果的高水平大規(guī)模創(chuàng)造和有效轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,提高科技進步貢獻率。最后,改革利益分配機制,給科研人員更多物質(zhì)激勵,提高對職務(wù)發(fā)明人合法權(quán)益的激勵力度,免除其后顧之憂,讓科技人員更有成就感、獲得感,使其名利雙收。(記者 林遠)


  轉(zhuǎn)自:經(jīng)濟參考報
 

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