國務(wù)院國資委回應(yīng)國企改革發(fā)展熱點(diǎn)問題

　　3月9日，十三屆全國人大二次會(huì)議舉行記者會(huì)，國務(wù)院國資委主任肖亞慶，國資委副主任翁杰明，國資委秘書長、新聞發(fā)言人彭華崗就“國有企業(yè)改革發(fā)展”相關(guān)問題回答中外記者提問。

　　提升央企實(shí)業(yè)主業(yè)發(fā)展質(zhì)量

　　數(shù)據(jù)顯示，今年前兩個(gè)月，央企營業(yè)收入增加3.9%，利潤增長15.3%。

　　“從前兩月的數(shù)字來看，中國的市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)向上的潛力還是很大的，中央企業(yè)和國有企業(yè)改革發(fā)展的潛力也很大。”在回答記者提問時(shí)，肖亞慶表示，“中央企業(yè)發(fā)展也會(huì)面臨很多風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。經(jīng)濟(jì)有漲有落，行業(yè)有好有壞，企業(yè)有生有死，是必然規(guī)律。關(guān)鍵是要做好我們自己的事情。”

　　肖亞慶表示，今年央企發(fā)展首先要確保制定的積極進(jìn)取目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。在此基礎(chǔ)上，要強(qiáng)化實(shí)業(yè)主業(yè)，不斷提升央企實(shí)業(yè)主業(yè)發(fā)展質(zhì)量，不斷增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力和后勁，推動(dòng)制造業(yè)加快升級(jí)。此外，要強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控，根據(jù)情況變化做好沙盤推演和壓力測(cè)試。

　　改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制

　　當(dāng)前，國企改革進(jìn)展如何？下一步改革的重點(diǎn)和突破口是什么？

　　“通過國有企業(yè)改革，解決了長期想解決而沒有解決的一些改革難題。”肖亞慶透露，當(dāng)前，央企公司制改制全面完成，公司治理結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。83家中央企業(yè)建立了規(guī)范的董事會(huì)，15035戶中央企業(yè)所屬的二級(jí)、三級(jí)單位都建立了規(guī)范的董事會(huì)。同時(shí)，結(jié)構(gòu)調(diào)整、布局優(yōu)化成效非常顯著。

　　2019年是國企改革的攻堅(jiān)年，肖亞慶表示，今年要以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，圍繞推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，加快培育具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)。重點(diǎn)從5個(gè)方面發(fā)力：一是著力改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制，加快向管資本轉(zhuǎn)變。要出臺(tái)2019年的監(jiān)管清單，主要是明晰邊界、理順關(guān)系、下放權(quán)力；二是著力推動(dòng)國有資本投資運(yùn)營公司試點(diǎn)；三是著力推進(jìn)混合所有制改革和股權(quán)多元化；四是著力推進(jìn)董事會(huì)建設(shè)和經(jīng)理層任期制契約化；五是著力多措并舉，強(qiáng)化正向激勵(lì)。

　　擴(kuò)大重點(diǎn)領(lǐng)域混合所有制改革

　　“混合所有制改革是國有企業(yè)改革的突破口。”肖亞慶表示，2019年，將加大分類推進(jìn)混合所有制改革力度。“商業(yè)一類的國有企業(yè)，國有資本投資公司、國有資本運(yùn)營公司等都要加大混改力度。‘雙百’改革試點(diǎn)企業(yè)也要積極推進(jìn)混合所有制改革。”肖亞慶說。

　　據(jù)了解，我國將進(jìn)一步擴(kuò)大重點(diǎn)領(lǐng)域的混合所有制改革。“第四批將會(huì)有100多家混合所有制企業(yè)，在重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)一步推出。”肖亞慶表示，要深化混合所有制改革的內(nèi)涵，更加注重混改的質(zhì)量和效果。同時(shí)，既要保證民營企業(yè)進(jìn)入的利益，也要保證國有資產(chǎn)不流失，保證國有資產(chǎn)的保值增值。

　　“要深化混合所有制內(nèi)涵，發(fā)揮國有企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，也發(fā)揮民營企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，將兩個(gè)優(yōu)勢(shì)組合起來，形成新的優(yōu)勢(shì)，真正做到各取所長、共同發(fā)展。”肖亞慶說。

　　肖亞慶同時(shí)表示，混合所有制只是改革的方式之一，不是私有化，也不可能“一混了之”“一混就靈”。因此，混合所有制改革要在實(shí)踐中進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷糾正實(shí)踐中產(chǎn)生的問題，使混合所有制改革積極穩(wěn)妥推進(jìn)，使混合所有制企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

　　推進(jìn)世界一流示范企業(yè)創(chuàng)建

　　今年1月份，國資委推出航天科技、中國石油等10家企業(yè)作為創(chuàng)建世界一流示范企業(yè)。翁杰明表示，世界一流示范企業(yè)應(yīng)在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)方面進(jìn)入領(lǐng)先行列，在國資資源分配和推動(dòng)本行業(yè)的全球技術(shù)發(fā)展方面成為領(lǐng)軍企業(yè)。世界一流示范企業(yè)還要在高質(zhì)量發(fā)展方面進(jìn)入前列，要更多關(guān)注凈資產(chǎn)收益率、營收利潤率、研發(fā)投入、增加值等。

　　國資委將按照動(dòng)態(tài)管理的方式，推進(jìn)創(chuàng)建世界一流示范企業(yè)進(jìn)程。翁杰明表示，要用量化的指標(biāo)來確定追求的目標(biāo)，對(duì)標(biāo)世界本領(lǐng)域5家到10家企業(yè)，取長補(bǔ)短，實(shí)現(xiàn)“比、學(xué)、趕、超”。在投資、自主決策、工資總額、股權(quán)激勵(lì)方面放權(quán)，同時(shí)，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，使企業(yè)有良好發(fā)展環(huán)境。“示范企業(yè)還要進(jìn)一步突出主業(yè)。”翁杰明說。（記者 王軼辰 劉辛未）

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