有一句老話叫“靠天吃飯”。在1949年以前，中國的百姓尤其是占據(jù)人口絕大多數(shù)的農(nóng)村居民，自己一年的生活將過得如何、收入又能怎樣，自己往往都做不了主，而是要看這年是否有戰(zhàn)亂、氣候是否適合耕種、收成時有沒有自然災害。
1949年的數(shù)據(jù)顯示，中國農(nóng)村人口占全國人口比例高達89.4%。在這樣的背景下，由于收入來源單一，收入結(jié)構(gòu)不平衡，人民的收入水平自然長期以來無法得到提高。
而70年后的今天，在一家知名問答網(wǎng)站上，一個題為“剛畢業(yè)就月薪過萬，是種怎樣的體驗”問題下方，已陸續(xù)吸引了來自各行各業(yè)4500名網(wǎng)站用戶前來回答。無論是處在前沿的信息科技領(lǐng)域，還是在蓬勃發(fā)展的金融行業(yè)，甚至是在看上去沒有那么“高大上”的農(nóng)林牧漁業(yè)，都有著月薪輕松過萬的案例。
這一直觀的例子，深刻反映出中華人民共和國成立70年以來，人民收入水平不斷提高的偉大歷程。
基本建立社會保險制度
中華人民共和國成立初期，黨和國家就對做好就業(yè)工作，改善人民收入水平高度重視。在積極恢復和發(fā)展生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，僅用了短短幾年的時間，就基本上解決了遺留下來的400多萬失業(yè)人員的就業(yè)問題。
1978年之后，隨著改革開放如火如荼推進，中國人民的收入水平得到進一步提高。隨著農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制在全國推行，以及城市中一系列收入分配制度改革措施的出臺，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從1978年的343元，增加到2018年的39251元；農(nóng)村居民人均可支配收入從1978年的134元增加到2018年的14617元。
另一方面，勞動就業(yè)法治化建設(shè)穩(wěn)步推進。從1983年開始勞動合同制試點到1986年實行勞動制度四項改革，從1995年勞動法出臺到2008年就業(yè)促進法、勞動合同法實施，促進就業(yè)和勞動關(guān)系調(diào)整的法律體系逐步完善。
與此同時，社會保障“安全網(wǎng)”的建設(shè)也不斷走向深入。1991年6月，國務院下發(fā)《關(guān)于企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度改革的決定》，明確基本養(yǎng)老保險費實行國家、企業(yè)、個人三方共同負擔。1995年3月，國務院根據(jù)《中共中央關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》精神，下發(fā)《關(guān)于深化企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度改革的通知》，確立了社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的養(yǎng)老保險制度模式。
就業(yè)率長期保持較高水平
黨的十八大以來，我國就業(yè)水平站上了一個新臺階，社會保險制度也不斷完善，走向更加均衡和統(tǒng)一。
經(jīng)過長期努力，中國基本實現(xiàn)了比較充分的就業(yè)。2017年末全國就業(yè)人員達7.76億人，比1978年增加3.75億人。值得注意的是，隨著私營和個體經(jīng)濟從無到有、從小到大，2017年末私營企業(yè)和個體從業(yè)人員達3.41億人，占到城鄉(xiāng)就業(yè)人員的近半數(shù)。
同時，城鎮(zhèn)新增就業(yè)再上新臺階，連續(xù)5年保持在1300萬人以上；供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進，110萬去產(chǎn)能職工得到妥善安置；高校畢業(yè)生人數(shù)年均突破750萬，年底總體就業(yè)率一直保持在90%以上的較高水平。2018年二季度末，全國城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.83%，6月末全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率4.8%，均處于近年來的低位水平。
值得注意的是，近6年來如火如荼推進的脫貧攻堅，也徹底改善了幾千萬農(nóng)村貧困人口的收入水平和生活。
在今年2月的一場新聞發(fā)布會上，國務院扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組辦公室副主任歐青平表示：“我國農(nóng)村貧困人口從2012年底的9899萬，減少到2018年底的1660萬，累計減少貧困人口8239萬人，貧困發(fā)生率從10.2%下降到1.7%，減少了將近9個百分點。”
《每日經(jīng)濟新聞》記者經(jīng)過簡單計算后發(fā)現(xiàn)，根據(jù)上述數(shù)據(jù)，6年來完成脫貧的人口，約占2012年底農(nóng)村貧困人口的83.23%。也就是說，在極短的時間里，我國已有超過八成的農(nóng)村貧困人口擺脫了貧困。
逾200億國資已充實社?；?/strong>
展望未來，在多項事關(guān)人民收入和社會保障的體制機制創(chuàng)新助力下，中國人民的收入水平還有極大的上升空間。
2018年新修訂的公務員法確立了公務員職務與職級并行制度。對于這一制度在改善收入分配方面的意義，中國勞動學會副會長蘇海南對《每日經(jīng)濟新聞》記者評論稱：“在公務員工資制度方面，推行職務與職級并行制度的改革，打破那種‘只有升官才能加薪’的格局。即使不當領(lǐng)導，只要努力工作，資歷也比較深，能力比較強，特別是績效很突出，就能夠得到組織的充分肯定，獲得比較好的收入。”
在社會保障領(lǐng)域，劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實社?；鹨踩〉脤嵸|(zhì)性進展。2018年10月，在國新辦舉行的2018年前三季度央企經(jīng)濟運行情況發(fā)布會上，國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會新聞發(fā)言人彭華崗介紹，國務院國資委開展劃轉(zhuǎn)社?；鸬脑圏c之后，目前三戶試點企業(yè)已經(jīng)劃轉(zhuǎn)國有資本200多億元，相關(guān)產(chǎn)權(quán)變更登記已經(jīng)完成，正在會同社?；鹄硎聲薷墓镜恼鲁?，辦理工商變更登記。
而在應對老齡化挑戰(zhàn)的背景下，養(yǎng)老保險制度也迎來改革的新機遇。今年2月22日發(fā)布的《社會保障綠皮書：中國社會保障發(fā)展報告(2019)No。 10》建議，未來全國各地的基本養(yǎng)老保險費率可以設(shè)定在16%~20%。在降低基本養(yǎng)老保險費率的同時，可適當降低基本養(yǎng)老金待遇水平，為其他層次和支柱的養(yǎng)老保險制度發(fā)展留下空間。
隨后今年的政府工作報告提出，要明顯降低企業(yè)社保繳費負擔。下調(diào)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險單位繳費比例，各地可降至16%。而新一輪降低社保費率的政策，從5月1日起就開始正式實施。
近年來，我國積極鼓勵用人單位建立企業(yè)年金和職業(yè)年金制度，加強職業(yè)年金和企業(yè)年金基金的投資運營，實現(xiàn)了基金的保值增值。此外，在完善稅收激勵政策、發(fā)展完全積累型的個人儲蓄養(yǎng)老金、實行市場化運營等方面，也取得了突出的成就。
轉(zhuǎn)自：每日經(jīng)濟新聞
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