兜牢底線 釋放活力 精準(zhǔn)施策確保就業(yè)穩(wěn)定

　　就業(yè)是最大的民生。3月18日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響強(qiáng)化穩(wěn)就業(yè)舉措的實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），圍繞應(yīng)對(duì)疫情沖擊全面強(qiáng)化穩(wěn)就業(yè)提出一攬子相關(guān)政策。在國(guó)新辦25日舉行的國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上，人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)游鈞表示，根據(jù)《意見》，接下來(lái)將統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和穩(wěn)就業(yè)工作，實(shí)施精準(zhǔn)防控，突出重點(diǎn)群體，強(qiáng)化兜底保障，織緊織牢就業(yè)保障網(wǎng)。

　　為企業(yè)“供氧”“輸血” 全力穩(wěn)住就業(yè)崗位

　　“企業(yè)是就業(yè)的源頭，企業(yè)在，崗位就在，就業(yè)才穩(wěn)。受新冠肺炎疫情影響，部分企業(yè)的物流受限、原材料供應(yīng)短缺、資金壓力比較大，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難增加，穩(wěn)崗壓力加大，所以出現(xiàn)了減員裁員的苗頭?！庇吴x說(shuō)，此次《意見》在前期政策的基礎(chǔ)上，明確了不少支持企業(yè)的新舉措，目的就是要為企業(yè)特別是中小微企業(yè)“供氧”“輸血”，全力穩(wěn)住就業(yè)。

　　據(jù)介紹，《意見》明確了減負(fù)政策提速、穩(wěn)崗政策提標(biāo)、擴(kuò)就業(yè)政策加力?！啊兑庖姟芬笠涌鞂?shí)施階段性、有針對(duì)性的減稅降費(fèi)政策，特別是要抓好社保費(fèi)階段性減免等政策的落地。為此，人社部建立了日調(diào)度制度來(lái)督促這項(xiàng)政策的落實(shí)?！睋?jù)游鈞介紹，目前全國(guó)各地都已經(jīng)出臺(tái)了具體實(shí)施辦法。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2月份共為企業(yè)減免養(yǎng)老、失業(yè)、工傷三項(xiàng)社保費(fèi)單位繳費(fèi)總共1239億元，預(yù)計(jì)2-6月份減免額度將超過(guò)5000億元以上，實(shí)際執(zhí)行的效果可能會(huì)超過(guò)預(yù)期。

　　同時(shí)，游鈞表示，在前期擴(kuò)大中小微企業(yè)享受失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策受益面的基礎(chǔ)上，對(duì)不裁員或少裁員的中小微企業(yè)，返還標(biāo)準(zhǔn)由原來(lái)的企業(yè)及其職工上年度繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的50%，提高到最高達(dá)100%，對(duì)湖北可以放寬到所有的企業(yè)?！耙簿褪钦f(shuō)，失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還的政策，不僅降低了門檻，還提高了標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)對(duì)困難的參保企業(yè)，穩(wěn)崗返還也適當(dāng)放寬了認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大了企業(yè)的受益面?！庇吴x說(shuō)，這項(xiàng)政策的實(shí)施，對(duì)不裁員、少裁員的企業(yè)是有力的支持。

　　記者了解到，截至目前，今年已有146萬(wàn)戶企業(yè)享受到失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還，金額達(dá)222億元，共惠及4951萬(wàn)職工，受益企業(yè)戶數(shù)已超去年全年?！跋嘈拧兑庖姟烦雠_(tái)后，隨著返還標(biāo)準(zhǔn)的提高，將會(huì)有越來(lái)越多的企業(yè)受益，企業(yè)的獲得感會(huì)更強(qiáng)?！庇吴x說(shuō)。

　　針對(duì)靈活就業(yè)，《意見》也提出了一系列支持舉措?！霸谝咔榉揽叵拢芏鄤趧?dòng)者傾向于通過(guò)平臺(tái)就業(yè)這種靈活的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)就業(yè)增收，這就需要我們加大對(duì)靈活就業(yè)的支持力度。”游鈞介紹，《意見》明確提出，對(duì)沒有固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的攤販，要合理設(shè)定管理模式，預(yù)留自由市場(chǎng)、攤點(diǎn)群等經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)，方便這些人就業(yè)謀生。

　　與此同時(shí)，對(duì)依托平臺(tái)的就業(yè)人員，要對(duì)他們購(gòu)置生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必需工具給予創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款和貼息支持。對(duì)參加企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的靈活就業(yè)人員，要取消省內(nèi)城鄉(xiāng)戶籍限制。對(duì)靈活就業(yè)的困難人員繳納社保的，要給予社保補(bǔ)貼。“這些政策的實(shí)施和落地，將會(huì)不斷釋放市場(chǎng)主體活力，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升動(dòng)力，為恢復(fù)和穩(wěn)定就業(yè)營(yíng)造良好的環(huán)境?！庇吴x說(shuō)。

　　提供“在線招聘”“云課程”　全力服務(wù)畢業(yè)生就業(yè)

　　今年高校畢業(yè)生874萬(wàn)，創(chuàng)歷史新高，加上往屆離校未就業(yè)的畢業(yè)生，就業(yè)的壓力本來(lái)就比較大，又遭遇疫情突發(fā)，畢業(yè)生實(shí)習(xí)求職受到影響。

　　“往年春招都是‘金三銀四’，是最好的時(shí)節(jié)，所以不少同學(xué)擔(dān)心錯(cuò)過(guò)招聘的機(jī)會(huì)，感到焦慮和緊張。同學(xué)們的這些憂慮和困難，我們都看在眼里、記在心上。”針對(duì)今年的情況，游鈞介紹了針對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)的相關(guān)政策。

　　——擴(kuò)大企業(yè)吸納規(guī)模。對(duì)中小微企業(yè)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生的，給予一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼，鼓勵(lì)企業(yè)吸納高校畢業(yè)生。國(guó)有企業(yè)要連續(xù)兩年擴(kuò)大招聘高校畢業(yè)生的規(guī)模，并且不得隨意毀約，不得將在本單位實(shí)習(xí)的期限作為招聘入職的前提條件。

　　——擴(kuò)大基層就業(yè)規(guī)模。開發(fā)一批城鄉(xiāng)社區(qū)等基層公共管理和社會(huì)服務(wù)崗位，擴(kuò)大“三支一扶”計(jì)劃等基層服務(wù)項(xiàng)目招募規(guī)模，暢通民營(yíng)企業(yè)專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審渠道。

　　——擴(kuò)大招生入伍規(guī)模。游鈞介紹，教育部已公布，要擴(kuò)大2020年的碩士研究生招生和普通高校專升本招生規(guī)模。擴(kuò)大大學(xué)生應(yīng)征入伍規(guī)模，提高應(yīng)屆畢業(yè)生征集的比例。

　　——擴(kuò)大就業(yè)見習(xí)規(guī)模。支持企業(yè)、政府投資項(xiàng)目、科研項(xiàng)目設(shè)立見習(xí)崗位，并且對(duì)疫情影響中斷見習(xí)的可以相應(yīng)延長(zhǎng)補(bǔ)貼期限，對(duì)見習(xí)期未滿與高校畢業(yè)生簽訂勞動(dòng)合同的，要給予鼓勵(lì)和獎(jiǎng)勵(lì)，給予見習(xí)單位剩余期限的見習(xí)補(bǔ)貼。

　　——適當(dāng)延遲錄用接收。對(duì)延遲離校的畢業(yè)生，相應(yīng)延長(zhǎng)報(bào)到接收、檔案轉(zhuǎn)遞、落戶辦理時(shí)限。對(duì)離校未就業(yè)畢業(yè)生還提供兩年的戶檔保管便利，其間以應(yīng)屆生身份參加用人單位考試、錄用。落實(shí)工作單位以后，參照應(yīng)屆畢業(yè)生辦理相關(guān)的手續(xù)。

　　游鈞表示，與此同時(shí)，還要統(tǒng)籌做好往屆離校未就業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)指導(dǎo)，落實(shí)好實(shí)名制的服務(wù)，確保促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)不斷檔、不斷線。

　　“為更好滿足高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)的需求，我們?cè)谇皫滋靻?dòng)實(shí)施了‘百日千萬(wàn)網(wǎng)絡(luò)招聘專項(xiàng)行動(dòng)’，開展百日服務(wù)攻堅(jiān)，推送千萬(wàn)崗位，專門設(shè)置了高校畢業(yè)生招聘專區(qū)，開設(shè)受畢業(yè)生青睞的互聯(lián)網(wǎng)、金融等行業(yè)的專場(chǎng)，提供職業(yè)指導(dǎo)‘云課堂’、線上培訓(xùn)課程、在線政策專欄等服務(wù)，為畢業(yè)生提供一站式、全方位的服務(wù)。”游鈞透露，“百日千萬(wàn)網(wǎng)絡(luò)招聘專項(xiàng)行動(dòng)”是首次由公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和市場(chǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)手、共同發(fā)布網(wǎng)絡(luò)招聘信息的活動(dòng)，啟動(dòng)當(dāng)天就有95萬(wàn)家企業(yè)、570萬(wàn)個(gè)崗位的信息發(fā)布，整個(gè)活動(dòng)預(yù)計(jì)將提供崗位超過(guò)千萬(wàn)，是近年來(lái)規(guī)模最大、覆蓋范圍最廣的網(wǎng)絡(luò)招聘活動(dòng)。（記者 邱玥）

　　轉(zhuǎn)自：光明日?qǐng)?bào)

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