在今年的政府工作報告中,“就業(yè)”一詞被提及39次,足以顯示新冠疫情之下就業(yè)問題的嚴(yán)峻性。報告指出,今年要集中精力抓好“六穩(wěn)”、“六保”。而無論是“六穩(wěn)”還是“六?!?,就業(yè)都是重中之重。
政府工作報告對今年的就業(yè)預(yù)期目標(biāo)是,實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬人以上,城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率6%左右,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率5.5%左右。
為實現(xiàn)上述目標(biāo),報告稱,要千方百計穩(wěn)定和擴大就業(yè),加強對重點行業(yè)、重點群體就業(yè)支持。
在行業(yè)方面,報告指出,我國外貿(mào)行業(yè)形式嚴(yán)峻,就業(yè)壓力增加。要促進(jìn)外貿(mào)基本穩(wěn)定,圍繞支持企業(yè)增訂單穩(wěn)崗位保就業(yè),加大信貸投放,擴大出口信用保險覆蓋面,降低進(jìn)出口合規(guī)成本,支持出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷。加快跨境電商等新業(yè)態(tài)發(fā)展,提升國際貨運能力。推進(jìn)新一輪服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點?;I辦好第三屆進(jìn)博會,積極擴大進(jìn)口,發(fā)展更高水平面向世界的大市場。
在重點群體方面,報告指出,今年高校畢業(yè)生達(dá)874萬人,要促進(jìn)市場化社會化就業(yè),高校和屬地政府都要提供不斷線的就業(yè)服務(wù)。做好退役軍人就業(yè)保障。實行農(nóng)民工在就業(yè)地平等享受就業(yè)服務(wù)政策。幫扶殘疾人、零就業(yè)家庭等困難群體就業(yè)。
報告特別提到,我國包括零工在內(nèi)的靈活就業(yè)人員數(shù)以億計,今年對低收入人員實行社保費自愿緩繳政策,涉及就業(yè)的行政事業(yè)性收費全部取消。資助以訓(xùn)穩(wěn)崗,今明兩年職業(yè)技能培訓(xùn)3500萬人次以上,高職院校擴招200萬人,要使更多勞動者長技能、好就業(yè)。
在政策方面,報告表示,財政、貨幣和投資等政策要聚力支持穩(wěn)就業(yè)。今年赤字率擬按3.6%以上安排,財政赤字規(guī)模比去年增加1萬億元,同時發(fā)行1萬億元抗疫特別國債。這2萬億元全部轉(zhuǎn)給地方,建立特殊轉(zhuǎn)移支付機制,資金直達(dá)市縣基層、直接惠企利民,主要用于保就業(yè)、?;久裆?、保市場主體,包括支持減稅降費、減租降息、擴大消費和投資等。
報告指出,保障就業(yè)和民生,必須穩(wěn)住上億市場主體,盡力幫助企業(yè)特別是中小微企業(yè)、個體工商戶渡過難關(guān)。
為紓困市場主體,報告表示,今年繼續(xù)執(zhí)行下調(diào)增值稅稅率和企業(yè)養(yǎng)老保險費率等制度,新增減稅降費約5000億元。前期出臺6月前到期的減稅降費政策,包括免征中小微企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)和工傷保險單位繳費,減免小規(guī)模納稅人增值稅,免征公共交通運輸、餐飲住宿、旅游娛樂、文化體育等服務(wù)增值稅,減免民航發(fā)展基金、港口建設(shè)費,執(zhí)行期限全部延長到今年年底。小微企業(yè)、個體工商戶所得稅繳納一律延緩到明年。預(yù)計全年為企業(yè)新增減負(fù)超過2.5萬億元。要堅決把減稅降費政策落到企業(yè),留得青山,贏得未來。
此外,報告表示,新型城鎮(zhèn)化建設(shè)對穩(wěn)就業(yè)也作用巨大。要深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。發(fā)揮中心城市和城市群綜合帶動作用,培育產(chǎn)業(yè)、增加就業(yè)。
轉(zhuǎn)自:界面新聞
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