多部委頻頻部署 加力保就業(yè)迎下半場


中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)   時(shí)間:2020-07-23





  上半年,全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員564萬人,完成全年目標(biāo)任務(wù)的62.7%;6月全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.7%,連續(xù)兩個(gè)月小幅下降……這是21日人社部2020年二季度例行新聞發(fā)布會(huì)交出的就業(yè)成績單。今年上半年,從中央到地方,圍繞“穩(wěn)就業(yè)”“保就業(yè)”采取了一系列強(qiáng)有力措施,就業(yè)形勢出現(xiàn)積極變化。


  7月中旬以來,從經(jīng)濟(jì)形勢專家和企業(yè)家座談會(huì)到國務(wù)院常務(wù)會(huì)議頻頻部署,國家統(tǒng)計(jì)局、國家發(fā)展改革委、人社部相關(guān)負(fù)責(zé)人屢屢發(fā)聲,一攬子政策措施接踵而至,穩(wěn)企業(yè)、擴(kuò)招聘、促雙創(chuàng)、增動(dòng)能“多箭齊發(fā)”。業(yè)內(nèi)表示,隨著強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策的持續(xù)顯效,下半年就業(yè)市場將保持總體平穩(wěn),就業(yè)新空間也將加速開啟。


  上半年就業(yè)形勢逐步回穩(wěn)


  數(shù)據(jù)顯示,上半年,全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員564萬人,完成全年目標(biāo)任務(wù)的62.7%。6月,全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.7%,比5月下降0.2個(gè)百分點(diǎn)。31個(gè)大城市城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.8%,比5月下降0.1個(gè)百分點(diǎn)。


  “上半年整體就業(yè)走勢前低后穩(wěn)。”人社部就業(yè)促進(jìn)司司長張瑩指出,一季度就業(yè)開局低迷,二季度隨著復(fù)工復(fù)產(chǎn)穩(wěn)步推進(jìn),穩(wěn)就業(yè)舉措全面落地,勞動(dòng)力市場需求升溫,就業(yè)局勢逐步回穩(wěn)。


  “在就業(yè)優(yōu)先政策作用下,上半年就業(yè)形勢出現(xiàn)了積極變化?!眹医y(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人劉愛華日前表示,上半年全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率呈現(xiàn)逐步下降態(tài)勢,勞動(dòng)參與率也基本接近去年同期水平。


  中國人民大學(xué)中國就業(yè)研究所和智聯(lián)招聘聯(lián)合發(fā)布的報(bào)告顯示,二季度各月招聘需求人數(shù)環(huán)比上升,中國就業(yè)市場景氣指數(shù)逐月回升。此外,大學(xué)就業(yè)景氣也在逐漸回升,由4月的0.81上升至6月的1.07。


  專家指出,就業(yè)形勢逐步回穩(wěn),得益于疫情的有效控制、復(fù)工復(fù)產(chǎn)的有序推進(jìn)、經(jīng)濟(jì)的企穩(wěn)回升,也得益于從中央到地方,全力應(yīng)對疫情沖擊,打出減負(fù)穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)保民生政策組合拳。


  今年上半年,我國不斷加大政策對沖穩(wěn)崗位,打出“減免緩返補(bǔ)”政策組合拳;拓寬就業(yè)渠道保重點(diǎn),加大對中小微企業(yè)吸納就業(yè)補(bǔ)貼力度,擴(kuò)大國有企事業(yè)單位和基層項(xiàng)目招募規(guī)模等;接續(xù)開展網(wǎng)上春風(fēng)行動(dòng)、百日千萬網(wǎng)絡(luò)招聘、民營企業(yè)招聘月活動(dòng);強(qiáng)化困難幫扶兜底線,全力做好就業(yè)扶貧,確保貧困勞動(dòng)力外出務(wù)工規(guī)模超過去年水平……一系列保就業(yè)舉措擲地有聲。


  多部門部署加力保就業(yè)


  目前的就業(yè)形勢總體上有一些積極變化,但一些重點(diǎn)群體的壓力仍然較大。據(jù)張瑩介紹,上半年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員同比少增173萬人,二季度末外出務(wù)工農(nóng)村勞動(dòng)力同比減少496萬人,大學(xué)生失業(yè)率創(chuàng)同期新高。


  記者注意到,7月中旬以來,中央部委頻頻部署加大力度保就業(yè),穩(wěn)企業(yè)、擴(kuò)招聘、促雙創(chuàng)、增動(dòng)能“多箭齊發(fā)”。


  7月13日召開的經(jīng)濟(jì)形勢專家和企業(yè)家座談會(huì)提出,多措并舉幫助大學(xué)畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè),對勞動(dòng)密集型企業(yè)實(shí)施差異化的稅費(fèi)、金融支持政策,鼓勵(lì)吸納更多就業(yè)。7月15日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署深入推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新,重點(diǎn)支持高校畢業(yè)生等群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。


  人社部新聞發(fā)言人盧愛紅表示,下一步將把穩(wěn)就業(yè)、保居民就業(yè)作為重中之重,加大力度實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策,抓好已出臺(tái)的系列政策落實(shí)落地。加大為企業(yè)減負(fù)力度,穩(wěn)定就業(yè)崗位,千方百計(jì)拓展就業(yè)渠道促進(jìn)高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)。


  針對高校畢業(yè)生等重要群體,張瑩表示,將全面落實(shí)完善減負(fù)穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)舉措,加大對自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)支持力度,部署實(shí)施高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)推進(jìn)行動(dòng)、專項(xiàng)就業(yè)服務(wù)等活動(dòng)。


  7月21日,“就業(yè)在線”平臺(tái)上線。人社部信息中心主任翟燕立介紹,已有全國各地30多家公共職介機(jī)構(gòu)(包括省級平臺(tái))成功開店,社會(huì)機(jī)構(gòu)中獵聘網(wǎng)已經(jīng)入駐,目前全網(wǎng)匯聚崗位達(dá)九萬多個(gè)。


  “要全面強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策,千方百計(jì)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)?!眲廴A指出,首先,要穩(wěn)住市場主體,落實(shí)好減稅降費(fèi)、減免社保費(fèi)用房屋租金等政策,幫助市場主體渡過難關(guān),穩(wěn)住就業(yè)的基本盤。其次,要促進(jìn)高校畢業(yè)生的市場化、社會(huì)化就業(yè)。再次,加強(qiáng)就業(yè)幫扶,鼓勵(lì)新業(yè)態(tài)就業(yè)和靈活就業(yè),帶動(dòng)更多農(nóng)村勞動(dòng)力就地就近就業(yè)。


  “隨著強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策的持續(xù)顯效,基本面的逐步回升,企業(yè)發(fā)展能力的增強(qiáng),下半年有信心保持就業(yè)形勢的總體穩(wěn)定?!眲廴A說。


  就業(yè)新空間有望加速開啟


  激發(fā)新動(dòng)能、打開新就業(yè)空間也成為擴(kuò)就業(yè)的重要發(fā)力點(diǎn)。


  國家發(fā)展改革委等13部門日前聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于支持新業(yè)態(tài)新模式健康發(fā)展激活消費(fèi)市場帶動(dòng)擴(kuò)大就業(yè)的意見》,鼓勵(lì)發(fā)展新個(gè)體經(jīng)濟(jì),支持微商電商、網(wǎng)絡(luò)直播等多樣化的自主就業(yè)、分時(shí)就業(yè),大力發(fā)展微經(jīng)濟(jì),鼓勵(lì)“副業(yè)創(chuàng)新”等。


  相關(guān)報(bào)告顯示,疫情期間“直播經(jīng)濟(jì)”的迅速發(fā)展,以及“互聯(lián)網(wǎng)營銷師”等新職業(yè)的正規(guī)化,需要更多高素質(zhì)的人才加入,二季度該行業(yè)對于應(yīng)屆生的招聘需求同比、環(huán)比分別增加349%和300%。此外,以5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為代表的“新基建”成為國家重點(diǎn)投入的發(fā)展領(lǐng)域,也帶動(dòng)了相關(guān)行業(yè)的就業(yè)規(guī)模。


  “雙創(chuàng)日漸成為吸納就業(yè)的重要力量?!眹野l(fā)展改革委國民經(jīng)濟(jì)綜合司司長嚴(yán)鵬程日前指出,下一步,將進(jìn)一步發(fā)揮好創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的積極作用,持續(xù)推廣、重點(diǎn)支持社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域雙創(chuàng)帶動(dòng)就業(yè)示范項(xiàng)目,不斷提升中小企業(yè)的服務(wù)水平與帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的能力。


  財(cái)政部中國財(cái)政科學(xué)研究院社會(huì)發(fā)展研究中心朱小玉表示,匯聚經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能,有序引導(dǎo)就業(yè)群體進(jìn)入新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,通過培育新個(gè)體經(jīng)濟(jì),鼓勵(lì)副業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,支持斜杠就業(yè)模式等,將充分激發(fā)勞動(dòng)者的活力與創(chuàng)造力,從長期看有利于提升國家的創(chuàng)新能力,助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。(記者 班娟娟)


  轉(zhuǎn)自:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

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