國(guó)務(wù)院通過(guò)“新國(guó)十條” 保險(xiǎn)業(yè)新藍(lán)圖初定

　　“新國(guó)十條”的腳步越來(lái)越近，保險(xiǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新藍(lán)圖亦愈加清晰。

　　7月10日，保監(jiān)會(huì)召開黨委擴(kuò)大會(huì)議，保監(jiān)會(huì)主席項(xiàng)俊波表示，國(guó)務(wù)院第54次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)的若干意見》下稱《若干意見》，這是我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展歷史上的一件大事，要以貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議精神為契機(jī)，努力開創(chuàng)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展新局面。

　　早在今年年初，項(xiàng)俊波就表示，正與國(guó)務(wù)院溝通，爭(zhēng)取促成國(guó)務(wù)院發(fā)布《加快現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展意見》，最快將于今年7月出臺(tái)。對(duì)比2006年版有“國(guó)十條”之稱的《關(guān)于保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的若干意見》，《加快現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展意見》被業(yè)內(nèi)稱為新版“國(guó)十條”。

　　申銀萬(wàn)國(guó)最新發(fā)布的研究報(bào)告評(píng)論稱，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)7月9日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，重點(diǎn)部署加快發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)，國(guó)務(wù)院層面如此大篇幅強(qiáng)調(diào)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展，較為少見。

　　而多家券商保險(xiǎn)行業(yè)的中期策略報(bào)告中均強(qiáng)調(diào)了政策利好、保險(xiǎn)等風(fēng)來(lái)的主題。人保財(cái)險(xiǎn)副總裁王和表示：“時(shí)隔8年，國(guó)務(wù)院再次以‘頂層設(shè)計(jì)’的形式，推動(dòng)我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展?！聡?guó)十條’的最大意義在于從國(guó)家層面解決保險(xiǎn)的定位問題，作為一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)制度，將其納入‘兩個(gè)現(xiàn)代化’建設(shè)，與全面深化改革的各項(xiàng)任務(wù)融合與互動(dòng)。為了更好地發(fā)揮作用，明確了一系列行業(yè)發(fā)展面臨的體制機(jī)制問題?！?/p>

　　項(xiàng)俊波提出，全社會(huì)保險(xiǎn)意識(shí)的增強(qiáng)，政策環(huán)境的優(yōu)化為保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展提供難得的戰(zhàn)略機(jī)遇。《若干意見》是保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的最大政策紅利，要切實(shí)將政策用足、用好、用實(shí)。

　　項(xiàng)俊波還表示，要全面理解第54次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署加快發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)工作的精神實(shí)質(zhì)，主要體現(xiàn)在六個(gè)方面。一是明確了現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中的定位。保險(xiǎn)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)和風(fēng)險(xiǎn)管理的基本手段，是社會(huì)文明進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度、社會(huì)治理能力的重要標(biāo)志。在我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、發(fā)揮市場(chǎng)配置資源決定性作用的大背景下，保險(xiǎn)業(yè)的定位具有鮮明的時(shí)代特征。二是指明了現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展方向。國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議立足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，全面分析了保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展面臨的形勢(shì)，把發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作整體布局中統(tǒng)籌考慮。三是提出了發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)的全新理念。四是明確了現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的宏偉目標(biāo)，《若干意見》中明確，到2020年，基本建立保障全面、功能完善、安全穩(wěn)健、誠(chéng)信規(guī)范，具有較強(qiáng)服務(wù)能力、創(chuàng)新能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，與我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求相適應(yīng)的現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)，努力由保險(xiǎn)大國(guó)向保險(xiǎn)強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變。保險(xiǎn)成為政府、企業(yè)、居民風(fēng)險(xiǎn)管理和財(cái)富管理的基本手段，成為提高保障水平和質(zhì)量的重要渠道，成為政府改進(jìn)公共服務(wù)、加強(qiáng)社會(huì)管理的有效工具。五是提出了發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)的戰(zhàn)略舉措。國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出，要促進(jìn)保險(xiǎn)與保障緊密銜接，把商業(yè)保險(xiǎn)建成社會(huì)保障體系的重要支柱，將保險(xiǎn)納入災(zāi)害事故防范救助體系，通過(guò)保險(xiǎn)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，運(yùn)用保險(xiǎn)機(jī)制創(chuàng)新公共服務(wù)，深化保險(xiǎn)業(yè)改革開放。六是明確了建設(shè)發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)的支持政策。

　　多位業(yè)內(nèi)人士分析稱，這傳遞出鮮明信號(hào)，保險(xiǎn)業(yè)已經(jīng)不再是狹義概念上的保險(xiǎn)，而將會(huì)以一種全新的定位與方式融入服務(wù)國(guó)計(jì)民生和國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大格局中。

　　首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)保險(xiǎn)系教授庹國(guó)柱告訴《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》：“‘新國(guó)十條’最大的意義在于保險(xiǎn)地位的上升和明確了保險(xiǎn)的地位，對(duì)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和發(fā)揮市場(chǎng)配置資源決定性作用，保險(xiǎn)業(yè)是推手。但與此同時(shí)，業(yè)界亦希望相關(guān)配套具體措施的落地?！保钴牵?/p>

來(lái)源：第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)

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