戶籍制度改革意見(jiàn)即將公布 居住證仍將長(zhǎng)期存在

　　近日，在國(guó)家衛(wèi)計(jì)委主辦的新型城鎮(zhèn)化與流動(dòng)人口社會(huì)融合論壇上，中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、辦公室主任陳錫文透露，中共中央政治局會(huì)議審議通過(guò)的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見(jiàn)》，在經(jīng)過(guò)適當(dāng)修改之后，很快對(duì)外公布。

　　對(duì)于廣為關(guān)注的戶籍制度改革，陳錫文透露，《意見(jiàn)》將明確三個(gè)原則，即優(yōu)先解決存量，讓進(jìn)城時(shí)間長(zhǎng)的人口落戶；在不同類型城市實(shí)行差別化落戶政策；除此之外，陳錫文說(shuō)，城鎮(zhèn)化過(guò)程并不是解決所有人都到城鎮(zhèn)落戶，至于對(duì)流動(dòng)人口的管理，居住證制度在今后還將長(zhǎng)期存在。

　　陳錫文說(shuō)，根據(jù)去年年末中央農(nóng)村工作會(huì)議，到2020年，我國(guó)還不能完全解決農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)的落戶問(wèn)題，而被解決的這一數(shù)字至多能達(dá)到2億?！?/p>

　　陳錫文說(shuō)，一些地方在吸引農(nóng)民進(jìn)城落戶時(shí)，提出讓農(nóng)民用林權(quán)、宅基地使用權(quán)、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、集體收益分配權(quán)等進(jìn)行交換，而實(shí)際效果往往并不好。陳錫文說(shuō)，《意見(jiàn)》將明確提出，現(xiàn)階段不得以犧牲農(nóng)民已有權(quán)利作為進(jìn)城的交換條件，要尊重農(nóng)民的合法財(cái)產(chǎn)權(quán)。

　　“戶籍制度改革不能一蹴而就，也不是僅僅是改戶口本的問(wèn)題”，陳錫文說(shuō)，要吸引農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)落戶，還需要解決農(nóng)民工的就業(yè)機(jī)會(huì)問(wèn)題、住房問(wèn)題、社會(huì)保險(xiǎn)問(wèn)題，以及子女就學(xué)問(wèn)題等。

　　陳錫文根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)粗略計(jì)算，目前，從農(nóng)村土地上流出的勞動(dòng)力人口，約有2.7億仍為農(nóng)村戶籍。其中有約1.7億流入城鎮(zhèn)的農(nóng)民工，以及約1億在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)村戶籍人口。加上未經(jīng)統(tǒng)計(jì)的上述農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的家眷，我國(guó)農(nóng)村流出人口的總量在3億人左右。

　　國(guó)家衛(wèi)計(jì)委副主任王培安表示，中國(guó)正經(jīng)歷史上最大規(guī)模人口流動(dòng)。我國(guó)人口流動(dòng)從上世紀(jì)8 0年代的6 0 0萬(wàn)增加到2013年的2 .45億。其中80%的人口是從農(nóng)村流入城市。在未來(lái)十幾年，我國(guó)還將處于城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段，我國(guó)流動(dòng)人口還將持續(xù)增長(zhǎng)。

來(lái)源：南方都市報(bào)

　　轉(zhuǎn)自：

　　【版權(quán)及免責(zé)聲明】凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時(shí)須獲得授權(quán)并注明來(lái)源“中國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章及企業(yè)宣傳資訊，僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)，不代表本網(wǎng)觀點(diǎn)和立場(chǎng)。版權(quán)事宜請(qǐng)聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀