近日，環(huán)境保護部有關(guān)負責(zé)人向媒體通報，為貫徹落實國務(wù)院《大氣污染防治行動計劃》，通過制定、修訂重點行業(yè)排放標準“倒逼”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，環(huán)境保護部制定并會同國家質(zhì)檢總局發(fā)布了《錫、銻、汞工業(yè)污染物排放標準》（GB30770—2014）等四項國家大氣污染物排放（控制）標準。這位負責(zé)人表示，實施這4項標準可以大幅削減顆粒物（PM）、氮氧化物（NOx）、二氧化硫（SO2）污染，促進行業(yè)技術(shù)進步和環(huán)境空氣質(zhì)量改善，有效防控環(huán)境風(fēng)險。
我國是錫、銻、汞生產(chǎn)大國，錫、銻產(chǎn)量均居世界首位。該負責(zé)人表示，錫、銻、汞工業(yè)屬于“兩高一資”有色冶金行業(yè)，除了常規(guī)環(huán)境污染物的排放，還會排放一些重金屬等有毒有害物質(zhì)，危害人體健康和環(huán)境安全?！吨亟饘傥廴揪C合防治規(guī)劃》已經(jīng)明確列出該行業(yè)是我國重點控制的涉重金屬排放行業(yè)之一。2013年，我國簽署了《關(guān)于汞的水俁公約》，承諾與國際社會共同努力，采取更加嚴格有效的控制措施和手段，減少汞的生產(chǎn)、使用和排放。
目前，我國錫、銻、汞工業(yè)污染物排放管理執(zhí)行《工業(yè)爐窯大氣污染物排放標準》（GB9078-1996）、《大氣污染物綜合排放標準》（GB16297-1996）和《污水綜合排放標準》（GB8978-1996）等綜合類排放標準。然而，上述標準針對性不強、污染物項目存在缺失、污染物排放濃度限值已經(jīng)明顯落后于當前生產(chǎn)工藝和污染防治技術(shù)水平。
為了加強有色金屬行業(yè)污染防治工作，環(huán)境保護部大力推進有色金屬工業(yè)污染物排放標準的制定工作。在2010、2011年先后發(fā)布了《鋁工業(yè)污染物排放標準》（GB25465-2010）、《鉛、鋅工業(yè)污染物排放標準》（GB25466-2010）、《銅、鎳、鈷工業(yè)污染物排放標準》（GB25467-2010）、《鎂、鈦工業(yè)污染物排放標準》（GB25468-2010）、《稀土工業(yè)污染物排放標準》（GB26451-2011）、《釩工業(yè)污染物排放標準》（GB26452-2011）等6項污染物排放標準。為了落實《大氣污染防治行動計劃》要求，推進重點區(qū)域污染防治工作，2013年發(fā)布了上述六項有色行業(yè)污染物排放標準的修改單，增設(shè)了大氣污染物特別排放限值。目前，環(huán)境保護部正在抓緊制定《再生有色金屬工業(yè)污染物排放標準》，力爭年內(nèi)發(fā)布。
因此，開展制訂新標準，對錫、銻、汞工業(yè)各種污染物排放進行有效控制、促進污染防治技術(shù)進步，可引導(dǎo)錫、銻、汞工業(yè)向清潔、健康的方向發(fā)展。
新制定的《錫、銻、汞工業(yè)污染物排放標準》規(guī)定，新建企業(yè)污染物排放限值接近發(fā)達國家的標準要求，特別排放限值達到國際領(lǐng)先或先進水平。
新標準中標準限值是綜合考慮國內(nèi)錫、銻、汞工業(yè)行業(yè)生產(chǎn)和排放控制現(xiàn)狀、生產(chǎn)工藝和污染物排放治理技術(shù)發(fā)展情況以及達標的經(jīng)濟成本等因素而制訂的。其中水污染物控制項目選擇了包括pH、化學(xué)需氧量、懸浮物、石油類、氨氮、總氮、總磷、硫化物、氟化物、銅、鋅、錫、銻、鉛、鎘、汞、砷、六價鉻等18項；大氣污染物控制項目選擇了顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、硫酸霧、氟化物、錫、銻、鉛、汞、鎘、砷共11項。
為防止稀釋排放，標準中規(guī)定了單位產(chǎn)品的基準排水量和基準排氣量。為了推進重點區(qū)域污染防治工作，規(guī)定了適用于重點區(qū)域的水和大氣污染物特別排放限值。新標準中，新建企業(yè)污染物排放限值接近發(fā)達國家的標準要求，特別排放限值達到國際領(lǐng)先或先進水平。
現(xiàn)有企業(yè)實施并達到新標準中的新建企業(yè)限值后，二氧化硫（SO2）、化學(xué)需氧量（CODCr）、氨氮（NH3-N）年排放量將分別削減41%、47%和57%，廢氣中各類重金屬的削減率均在65%以上。
實施新標準，企業(yè)需要增加新建或改進一些設(shè)施的建設(shè)費用，還有環(huán)保設(shè)施運營費用。目前，全國40％以上的現(xiàn)有企業(yè)由于建設(shè)時間較早，環(huán)保設(shè)施設(shè)備簡陋，工藝落后，要達到新標準中新建企業(yè)的排放控制要求，以年產(chǎn)1.5萬噸銻冶煉企業(yè)為例，大氣和廢水治理改造環(huán)保設(shè)施投資約800萬元，占總投資9%，運行費用每年約350萬元，全國錫銻汞企業(yè)全部改造完成約20億元左右，每年運行費用約5億元左右。對于新建企業(yè)，以年產(chǎn)5.7萬噸錫冶煉企業(yè)為例，達到新標準要求，采用廢氣、廢水的污染控制措施，環(huán)保投資費用約1.0億元，占總投資18%，運行費用每年約0.4億元/年。
這位負責(zé)人表示，截至目前，《大氣污染防治行動計劃》要求制定大氣污染物特別排放限值的25項重點排放標準已完成20項，包括全部火電、鋼鐵、鍋爐、水泥行業(yè)和部分有色、化工行業(yè)。今年，還將重點推進再生有色金屬、石化、化工行業(yè)大氣污染物排放標準，力爭年內(nèi)完成全部25項標準。（王迅）
來源：中國有色金屬報
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