歷經(jīng)幾十年的實踐和探索，我國已經(jīng)發(fā)展成為“顯示大國”，在顯示領(lǐng)域取得了令人矚目的成績。來自工業(yè)和信息化部的數(shù)據(jù)顯示，我國新型顯示整體產(chǎn)值已超過4000億元，年均增長率超過20%。目前，國產(chǎn)顯示面板出貨總量約占全球市場53%，產(chǎn)業(yè)規(guī)模全球第一，正在為全球產(chǎn)業(yè)鏈注入持續(xù)動能。隨著面板產(chǎn)能的提升，我國新型顯示產(chǎn)業(yè)配套體系建設(shè)取得了一定成績，但我國顯示產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體上仍處于被動跟隨和追趕狀態(tài)，存在的突出問題是“大而不強(qiáng)”。產(chǎn)業(yè)鏈配套能力薄弱，關(guān)鍵材料與核心設(shè)備供應(yīng)存在“卡脖子”風(fēng)險，成為制約新型顯示高質(zhì)量發(fā)展的重要因素。
為加快壯大新一代信息技術(shù)，支持新型顯示產(chǎn)業(yè)發(fā)展，近日，財政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于2021-2030年支持新型顯示產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)口稅收政策的通知》（財關(guān)稅〔2021〕19號）以及財政部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和住處化部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局等聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于2021-2030年支持新型顯示產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)口稅收政策管理辦法的通知》（財關(guān)稅〔2021〕20號），對2021-2030年新型顯示產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)口稅收政策進(jìn)行明確。相關(guān)政策解讀如下：
一、關(guān)鍵原材料免征進(jìn)口關(guān)稅
自2021年1月1日至2030年12月31日，對新型顯示器件（即薄膜晶體管液晶顯示器件、有源矩陣有機(jī)發(fā)光二極管顯示器件、Micro-LED顯示器件，下同）生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)口國內(nèi)不能生產(chǎn)或性能不能滿足需求的自用生產(chǎn)性（含研發(fā)用，下同）原材料、消耗品和凈化室配套系統(tǒng)、生產(chǎn)設(shè)備（包括進(jìn)口設(shè)備和國產(chǎn)設(shè)備）零配件，對新型顯示產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵原材料、零配件（即靶材、光刻膠、掩模版、偏光片、彩色濾光膜）生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)口國內(nèi)不能生產(chǎn)或性能不能滿足需求的自用生產(chǎn)性原材料、消耗品，免征關(guān)稅。
享受免征進(jìn)口關(guān)稅的新型顯示器件生產(chǎn)企業(yè)和新型顯示產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵原材料、零配件生產(chǎn)企業(yè)名單由國家發(fā)展改革委會同工業(yè)和信息化部、財政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局制定并聯(lián)合印發(fā)，并根據(jù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步等情況進(jìn)行適時調(diào)整。
國內(nèi)不能生產(chǎn)或性能不能滿足需求的自用生產(chǎn)性（含研發(fā)用）原材料、消耗品和凈化室配套系統(tǒng)、生產(chǎn)設(shè)備（包括進(jìn)口設(shè)備和國產(chǎn)設(shè)備）零配件的免稅進(jìn)口商品清單由工業(yè)和信息化部會同國家發(fā)展改革委、財政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局制定并聯(lián)合印發(fā)。企業(yè)進(jìn)口新設(shè)備同時適用申報進(jìn)口當(dāng)期的《國內(nèi)投資項目不予免稅的進(jìn)口商品目錄》《外商投資項目不予免稅的進(jìn)口商品目錄》《進(jìn)口不予免稅的重大技術(shù)裝備和產(chǎn)品目錄》所列商品的累積范圍。
二、進(jìn)口新設(shè)備可分期繳納增值稅
承建新型顯示器件重大項目的企業(yè)自2021年1月1日至2030年12月31日期間進(jìn)口新設(shè)備，除《國內(nèi)投資項目不予免稅的進(jìn)口商品目錄》《外商投資項目不予免稅的進(jìn)口商品目錄》和《進(jìn)口不予免稅的重大技術(shù)裝備和產(chǎn)品目錄》所列商品外，對未繳納的稅款提供海關(guān)認(rèn)可的稅款擔(dān)保，準(zhǔn)予在首臺設(shè)備進(jìn)口之后的6年（連續(xù)72個月）期限內(nèi)分期繳納進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅，6年內(nèi)每年（連續(xù)12個月）依次繳納進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅總額的0%、20%、20%、20%、20%、20%，自首臺設(shè)備進(jìn)口之日起已經(jīng)繳納的稅款不予退還。在分期納稅期間，海關(guān)對準(zhǔn)予分期繳納的稅款不予征收滯納金。
承建企業(yè)應(yīng)于承建的集成電路重大項目項下申請享受分期納稅的首臺新設(shè)備進(jìn)口3個月前，向省級財政廳（局）提出申請，附項目投資金額、進(jìn)口設(shè)備時間、年度進(jìn)口新設(shè)備金額、年度進(jìn)口新設(shè)備進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅額、稅款擔(dān)保方案等信息，抄送企業(yè)所在地直屬海關(guān)、省級稅務(wù)局。
分期納稅方案實施中，如項目名稱發(fā)生變更，承建企業(yè)發(fā)生名稱、經(jīng)營范圍變更等情形的，承建企業(yè)應(yīng)在完成變更登記之日起60日內(nèi)，向省級財政廳（局）、企業(yè)所在地直屬海關(guān)、省級稅務(wù)局報送變更情況說明，申請變更分期納稅方案相應(yīng)內(nèi)容。承建企業(yè)超過本款前述時間報送變更情況說明的，省級財政廳（局）、企業(yè)所在地直屬海關(guān)、省級稅務(wù)局不予受理，該項目不再享受分期納稅，已進(jìn)口設(shè)備的未繳納稅款應(yīng)在完成變更登記次月起3個月內(nèi)繳納完畢。
享受分期納稅的進(jìn)口新設(shè)備，應(yīng)在企業(yè)所在地直屬海關(guān)關(guān)區(qū)內(nèi)申報進(jìn)口。按海關(guān)事務(wù)擔(dān)保的規(guī)定，承建企業(yè)對未繳納的稅款應(yīng)提供海關(guān)認(rèn)可的稅款擔(dān)保。海關(guān)對準(zhǔn)予分期繳納的稅款不予征收滯納金。承建企業(yè)在最后一次納稅時，由海關(guān)完成該項目全部應(yīng)納稅款的匯算清繳。如違反規(guī)定，逾期未及時繳納稅款的，該項目不再享受分期納稅，已進(jìn)口設(shè)備的未繳納稅款應(yīng)在逾期未繳納情形發(fā)生次月起3個月內(nèi)繳納完畢。
三、過渡期可申請退還應(yīng)免關(guān)稅
國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部分別牽頭制定的名單、清單應(yīng)注明批次。其中第一批名單、清單自2021年1月1日實施，至第一批名單印發(fā)之日后30日內(nèi)已征的應(yīng)免關(guān)稅稅款，依免稅進(jìn)口單位申請準(zhǔn)予退還。以后批次的名單、清單，分別自印發(fā)之日后第20日起實施。
四、海關(guān)溫馨提示
免稅進(jìn)口單位應(yīng)按照海關(guān)有關(guān)規(guī)定，辦理有關(guān)進(jìn)口商品的減免稅手續(xù)。
免稅進(jìn)口單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定使用免稅進(jìn)口商品，如違反規(guī)定，將免稅進(jìn)口商品擅自轉(zhuǎn)讓、移作他用或者進(jìn)行其他處置，被依法追究刑事責(zé)任的，在《關(guān)于2021-2030年支持新型顯示產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)口稅收政策管理辦法的通知》（財關(guān)稅〔2021〕20號）剩余有效期限內(nèi)停止享受政策。
免稅進(jìn)口單位如存在以虛報情況獲得免稅資格，經(jīng)國家發(fā)展改革委會同工業(yè)和信息化部、財政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局等部門查實后，該單位在《關(guān)于2021-2030年支持新型顯示產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)口稅收政策管理辦法的通知》（財關(guān)稅〔2021〕20號）剩余有效期限內(nèi)停止享受政策。（鄭歆 孫雪琴）
轉(zhuǎn)自：中國國門時報
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