一、制定背景
兒童健康是全民健康的重要基石?！丁敖】抵袊?030”規(guī)劃綱要》明確提出實施健康兒童計劃。2018年4月，我委啟動實施了第一周期《健康兒童行動計劃（2018-2020年）》（以下簡稱《行動計劃》）,指導各地健全兒童健康服務網(wǎng)絡，提高兒童健康服務能力，努力為兒童提供連續(xù)、全面的兒童健康服務。《行動計劃》實施3年來，為提升兒童健康水平發(fā)揮了重要作用。2020年與2017年相比，我國嬰兒死亡率下降了20.6%，5歲以下兒童死亡率下降了17.6%。
“十四五”時期是向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年，也是兒童健康事業(yè)發(fā)展的關鍵時期?！吨泄仓醒?國務院關于優(yōu)化生育政策促進人口長期均衡發(fā)展的決定》要求提高優(yōu)生優(yōu)育服務水平，對保障兒童健康提出了明確要求。為鞏固完善第一周期《行動計劃》成果，繼續(xù)提升兒童健康服務能力和水平，積極應對新時期兒童健康領域出現(xiàn)的新情況新問題，我委在總結上一周期《行動計劃》有效經(jīng)驗做法的基礎上，研究制定了《健康兒童行動提升計劃（2021-2025年）》（以下簡稱《提升計劃》）。
二、主要內(nèi)容
《提升計劃》主要包括4個部分。一是基本原則。堅持兒童優(yōu)先，共建共享。堅持預防為主，防治結合。堅持公平可及，促進均衡。堅持守正創(chuàng)新，持續(xù)發(fā)展。二是主要目標。到2025年，覆蓋城鄉(xiāng)的兒童健康服務體系更加完善，基層兒童健康服務網(wǎng)絡進一步加強，兒童醫(yī)療保健服務能力明顯增強，兒童健康水平進一步提高。同時，還提出了到2025年應達到的具體目標。三是重點行動。在實施三孩生育政策的新形勢下，統(tǒng)籌兼顧“保生存”和“促發(fā)展”，明確提出了推進兒童健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的主要舉措。包括7方面，分別為新生兒安全提升行動、出生缺陷防治提升行動、兒童保健服務提升行動、兒童早期發(fā)展服務提升行動、兒童中醫(yī)藥保健提升行動、兒童健康服務體系提升行動、智慧兒童健康服務提升行動。四是組織實施。主要從加強組織領導、加大保障力度和強化宣傳引導3個方面提出要求。
三、主要特點
（一）突出強調(diào)堅持預防為主，防治結合。針對貧血、肥胖、視力不良、孤獨癥、聽力障礙等嚴重危害兒童健康的風險因素，要求落實早篩查、早診斷、早治療的防控策略，降低疾病負擔，促進兒童健康。強調(diào)提高兒童血液病、惡性腫瘤等重大疾病的診療能力和救治水平。要求加強兒童中醫(yī)藥服務，鼓勵醫(yī)療衛(wèi)生機構運用中醫(yī)藥技術方法開展兒童基本醫(yī)療和預防保健，推進兒童中醫(yī)保健進社區(qū)進家庭。推進“云上婦幼”等智慧兒童健康服務，方便群眾看病就醫(yī)。
?。ǘ┩怀鰪娬{(diào)建立完善兒童健康服務體系。要求進一步健全以婦幼保健機構、兒童醫(yī)院和綜合醫(yī)院兒科為核心，以基層醫(yī)療衛(wèi)生機構為基礎，以大中型綜合醫(yī)院和相關科研教學機構為支撐的兒童醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，增加兒童醫(yī)療保健服務供給。加強以縣級婦幼保健機構為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心為樞紐，社區(qū)衛(wèi)生服務站和村衛(wèi)生室為基礎的基層兒童保健服務網(wǎng)絡建設，提升保健服務可及性。
?。ㄈ┩怀鰪娬{(diào)提供全方位、全過程、有溫度的兒童醫(yī)療保健服務。要求聚焦胎兒期、新生兒期、嬰幼兒期、學齡前期、學齡期等不同階段，為兒童連續(xù)提供健康監(jiān)測和醫(yī)療保健服務。強調(diào)從預防和控制出生缺陷、保障新生兒安全、提升兒童保健水平、促進兒童早期發(fā)展、加強嬰幼兒養(yǎng)育照護、強化兒童疾病防控等多個方面保障兒童健康。以開展兒童友好醫(yī)院建設為契機，引導醫(yī)療機構建設符合兒童身心特點的環(huán)境設施，營造溫馨友善的服務氛圍，為兒童提供有情感、有溫度、有人文的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療保健服務。
轉(zhuǎn)自：衛(wèi)生健康委網(wǎng)站
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