保險公司非壽險業(yè)務(wù)準備金管理辦法實施細則出臺

　　銀保監(jiān)會官網(wǎng)近日印發(fā)了《中國銀保監(jiān)會關(guān)于印發(fā)保險公司非壽險業(yè)務(wù)準備金管理辦法實施細則(1—7號)的通知》(下稱《實施細則》)，以進一步完善非壽險業(yè)務(wù)準備金監(jiān)管制度，健全保險公司準備金管理內(nèi)控機制，規(guī)范有效開展準備金監(jiān)管工作。

　　《實施細則》主要內(nèi)容包括：明確準備金評估的原則和方法，規(guī)范保險公司準備金評估使用合理的方法及假設(shè)；規(guī)定準備金評估的內(nèi)控流程，當(dāng)保險公司的準備金評估發(fā)生變化并產(chǎn)生顯著影響時，應(yīng)履行提交公司董事會決議等流程；規(guī)范準備金風(fēng)險邊際和折現(xiàn)的處理，規(guī)定計算風(fēng)險邊際的方法一經(jīng)確定不得隨意更改，明確了準備金評估時應(yīng)進行折現(xiàn)的久期標準。

　　《實施細則》還加強了對保險公司分支機構(gòu)準備金的管理，要求保險公司對分支機構(gòu)的準備金評估應(yīng)客觀、公允地反映分支機構(gòu)的經(jīng)營情況，不得人為調(diào)節(jié)；規(guī)范準備金回溯分析工作，明確了當(dāng)保險公司的準備金回溯結(jié)果出現(xiàn)較大偏差時，保險公司應(yīng)采取的具體整改措施；明確準備金評估報告的內(nèi)容，規(guī)范了應(yīng)披露的具體信息和精算意見的表述，要求保險公司填列準備金監(jiān)管報表；完善準備金評估工作底稿制度，規(guī)范了工作底稿的編制、復(fù)核、使用等管理，要求保險公司應(yīng)按規(guī)定保存工作底稿備查等。

　　銀保監(jiān)會有關(guān)部門負責(zé)人答記者問時表示，自2005年起，原保監(jiān)會制定并發(fā)布了一系列關(guān)于非壽險業(yè)務(wù)準備金監(jiān)管的規(guī)范性文件，初步構(gòu)建了非壽險業(yè)務(wù)準備金的監(jiān)管框架。在監(jiān)管實踐中，監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)保險公司存在人為調(diào)整分支機構(gòu)準備金、通過準備金調(diào)節(jié)利潤等新情況和新問題，為增強非壽險準備金監(jiān)管制度的科學(xué)性、合理性和系統(tǒng)性，有必要梳理并修訂相關(guān)規(guī)范性文件，形成《實施細則》。

　　上述負責(zé)人表示，現(xiàn)行監(jiān)管制度關(guān)于準備金風(fēng)險邊際和折現(xiàn)、準備金有利進展、分支機構(gòu)準備金等方面均沒有相關(guān)規(guī)定，《實施細則》填補了空白，補齊制度短板。《實施細則》明確，當(dāng)保險公司準備金計提發(fā)生變化且對公司影響重大時，應(yīng)提交公司董事會決議或者高級管理層會議集體審議，避免由于個人因素導(dǎo)致的準備金合規(guī)風(fēng)險。保險公司總精算師需對準備金評估結(jié)果的簽署明確的精算意見，分為“合理、不足、高估、無法表示意見”四類意見，覆蓋了準備金評估結(jié)果的各種情形。通過制定具體、明確的規(guī)則，監(jiān)管部門、保險公司董事會及高級管理層、保險公司總精算師、外部審計機構(gòu)以及獨立的精算評估機構(gòu)各盡其責(zé)，可以形成防范準備金風(fēng)險的合力。

　　銀保監(jiān)會表示，下一步，銀保監(jiān)會將加強督促指導(dǎo)，做好《實施細則》的貫徹落實工作，切實提升保險公司非壽險業(yè)務(wù)準備金的管理水平，全面監(jiān)測、評估和處置保險公司的準備金風(fēng)險。同時，銀保監(jiān)會將指導(dǎo)中國精算師協(xié)會研究制定非壽險業(yè)務(wù)準備金評估實務(wù)指南和行業(yè)參考標準。

　　轉(zhuǎn)自：上海證券報·中國證券網(wǎng)

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