日前,民航局印發(fā)《“十四五”通用航空發(fā)展專項規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》),闡明發(fā)展思路,明確主要目標,確定重點任務,完善保障措施,是未來一段時期指導我國通用航空安全、智慧、高質(zhì)量發(fā)展的重要文件。
《規(guī)劃》堅持新發(fā)展理念,堅持高質(zhì)量發(fā)展主題,以“兩個起來”、“兩個轉(zhuǎn)變”為導向,緊扣“定支點、找定位、明方位、顯作為”四方面工作要求,堅持安全底線與智慧主線,堅持系統(tǒng)觀念,牢牢把握“五個關(guān)系”,即發(fā)展與安全、政府和市場、目標引領和問題導向、試點示范和整體推進、部門政策供給與地方經(jīng)濟社會發(fā)展需求的關(guān)系,以有效需求為牽引,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為支撐,堅持分類管理、差異監(jiān)管,重點突破、全面提升,創(chuàng)新驅(qū)動、智慧引領,協(xié)同共治、開放融合的基本原則。
《規(guī)劃》堅持站在建設民航強國戰(zhàn)略基點上,務實定目標,科學定指標,實現(xiàn)“跳起來摘桃子”,明確發(fā)展目標為:“十四五”期間,聚焦五個重點領域,夯實兩大保障體系,實現(xiàn)五個新變化,即安全水平達到新平衡,發(fā)展規(guī)模實現(xiàn)新躍升,保障能力取得新突破,行業(yè)治理開創(chuàng)新局面,服務質(zhì)量達到新水平。在此基礎上,設定了安全、規(guī)模、服務三個方面的16個具體指標,如通用航空死亡事故萬時率五年滾動值低于0.08,通用航空器期末在冊數(shù)達到3500架,開展通用航空應急救援服務的省份不少于25個等。
《規(guī)劃》從通用航空服務領域多元、特點各異出發(fā),按照“五縱兩橫”組織框架,明確重點任務。其中,“五縱”包括公益服務、新興消費、短途運輸、無人機應用和傳統(tǒng)業(yè)態(tài)等五大重點領域,統(tǒng)一按照“愿景描繪、規(guī)章制修、政策支持、制度保障”四個層次分節(jié)確定任務,明確公益服務提能增效、新興消費擴容提質(zhì)、通航運輸連線成網(wǎng)、無人機廣泛應用、傳統(tǒng)作業(yè)鞏固提升等重點任務,確保各領域任務精準聚焦、務實落地?!皟蓹M”包括基礎保障、行業(yè)治理兩大體系,分別從夯實資源保障能力、持續(xù)提升治理能力部署工作,為重點任務落實提供有力支撐。
為確保規(guī)劃整體實施推進,《規(guī)劃》還明確了加強組織領導、加強國際交流和加強督查督辦等方面的保障措施。
轉(zhuǎn)自:民航局網(wǎng)站
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