證監(jiān)會等三部門聯(lián)合發(fā)文 12條舉措支持優(yōu)質(zhì)民企發(fā)債融資

　　債券市場支持民企融資再發(fā)力。

　　證監(jiān)會網(wǎng)站7月22日消息，日前，證監(jiān)會與發(fā)改委、全國工商聯(lián)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推動債券市場更好支持民營企業(yè)改革發(fā)展的通知》(以下簡稱《通知》)，旨在通過加強金融服務引導、市場監(jiān)管規(guī)范和部門溝通協(xié)作等方式，增強債券市場服務民營企業(yè)改革發(fā)展質(zhì)效。

　　多舉措支持民企發(fā)債融資

　　《通知》共12條，主要涵蓋三方面內(nèi)容：一是通過完善融資服務、推動產(chǎn)品創(chuàng)新、鼓勵金融機構(gòu)增加投入等方式優(yōu)化金融服務體系，促進優(yōu)化民營企業(yè)融資環(huán)境；二是通過教育引導、聯(lián)合獎懲、追責問責等方式規(guī)范民營企業(yè)運營，維護良好市場生態(tài)；三是建立跨部門聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)機制，加強證監(jiān)會及派出機構(gòu)、發(fā)展改革部門與各級工商聯(lián)在規(guī)范和服務民營企業(yè)發(fā)展等方面的合作，及時分析新情況，商議解決重大問題。

　　“自2018年11月份召開民營企業(yè)座談會以來，為民企紓困的舉措持續(xù)出臺。”中信證券首席經(jīng)濟學家明明對《證券日報》記者表示，今年以來，證監(jiān)會陸續(xù)出臺多項支持民企債券融資的舉措。此次三部門聯(lián)合發(fā)文，與今年先后出臺的一系列為民企紓困的政策一脈相承。

　　財達證券企業(yè)融資部總經(jīng)理彭紅娟接受《證券日報》記者采訪時表示，此次三部門聯(lián)合發(fā)布《通知》，是對今年政府工作報告、5月份穩(wěn)經(jīng)濟大盤會議中關(guān)于完善民企債券融資支持機制的具體安排。從內(nèi)容上來看，《通知》從暢通融資程序、維護信用環(huán)境、建立協(xié)調(diào)機制等三個方面提出了優(yōu)化民企債券融資的舉措，精準地回答了民企債券融資“怎么發(fā)、怎么管、誰來管”的問題，對之前市場呼吁的放寬債券質(zhì)押回購入庫標準、引導投資機構(gòu)參與民企債券投資、創(chuàng)新設(shè)計債券條款等熱點話題也進行了明確回應。預計短期內(nèi)優(yōu)質(zhì)民企或?qū)⒂瓉韺捤捎押玫陌l(fā)債融資“窗口期”。

　　明明表示，《通知》有兩點尤其值得關(guān)注，預計將對民企債券融資支持力度形成較大提振：一是推動更多符合條件的優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)納入知名成熟發(fā)行人名單，提高融資效率。今年3月份證監(jiān)會表示將出臺的七大舉措中，就包含了此條。此次《通知》進一步明確后，預計將很快落地。二是優(yōu)化專項排名機制，鼓勵商業(yè)銀行、社保基金、養(yǎng)老金、保險公司、銀行理財、券商、基金等金融機構(gòu)加大對民營企業(yè)債券的投資力度。

　　市場各方積極參與是關(guān)鍵

　　《證券日報》記者注意到，在《通知》里支持民企債券融資的12條舉措中，部分舉措已經(jīng)在今年上半年落地實施。例如，實施民營企業(yè)債券融資專項支持計劃，推出科技創(chuàng)新公司債券，優(yōu)先重點支持符合條件的民營科技企業(yè)債券融資；指導滬深交易所等減免民營企業(yè)債券融資交易費用，做到“應免盡免”，暢通投融資雙方信息溝通渠道，組織開展民營企業(yè)債券投融資見面會、懇談會，促進投融資雙方增進互信共識等。

　　權(quán)威數(shù)據(jù)顯示，截至6月底，滬深交易所通過為民營企業(yè)債券融資專項支持計劃增信，已支持晶科科技等8家企業(yè)發(fā)行了9單產(chǎn)品，合計融資66.3億元。此外，小米通訊等3家民營企業(yè)發(fā)行科技創(chuàng)新債券，成功融資16億元。民營企業(yè)債券交易結(jié)算費用減免已于7月1日起實施，預計年均減免金額將達1.6億元。今年上半年，民營企業(yè)累計發(fā)行公司債券794億元，資產(chǎn)支持證券1234億元。

　　證監(jiān)會表示，下一步將會同發(fā)改委和全國工商聯(lián)抓緊落實各項工作舉措，合力推動民營企業(yè)健康發(fā)展。

　　彭紅娟表示，今年以來，民企發(fā)行各類債券產(chǎn)品規(guī)模4680.72億元，同比下降約27%。這固然有作為發(fā)債主力的房地產(chǎn)企業(yè)遭遇行業(yè)波動的影響，也有其他層面影響。一方面，民企融資信用環(huán)境的修復是一項系統(tǒng)工程；另一方面，在國家層面不斷釋放積極信號、監(jiān)管部門陸續(xù)出臺鼓勵政策的背景下，如何調(diào)動市場各方參與的積極性也是關(guān)鍵所在。

　　“《通知》對于鼓勵引導主承銷商、債券投資人、行業(yè)協(xié)會及商會等機構(gòu)參與民企債券融資均有提及。下一步，如何將宏觀政策落實到具體業(yè)務中去，如何厘清債券承銷商盡職調(diào)查的責任邊界，如何引導投資機構(gòu)建立市場化的民企投資信評體系等，都值得市場進一步關(guān)注?！迸砑t娟說。

　　轉(zhuǎn)自：證券日報網(wǎng)

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