12月6日,財政部聯(lián)合人社部起草的《全國社會保障基金境內投資管理辦法(征求意見稿)》(以下簡稱《征求意見稿》)發(fā)布,將此前專項批復進行整合,適當優(yōu)化調整投資范圍,適度下調管理費率、托管費率上限,并明確股票類、股權類資產(chǎn)最大投資比例分別可達40%和30%。
為健全社保基金保值增值和安全監(jiān)管體系,《征求意見稿》將此前專項批復進行整合,并適當優(yōu)化調整投資范圍。納入歷年專項批復內容,具體包括同業(yè)存單、政策性和開發(fā)性銀行債券、地方政府債券、企業(yè)債、債券回購、直接股權投資、產(chǎn)業(yè)基金、市場化股權投資基金、優(yōu)先股、資產(chǎn)證券化產(chǎn)品、公開募集基礎設施證券投資基金等;結合金融市場發(fā)展變化,參考基本養(yǎng)老保險基金、企業(yè)年金基金投資,增加和調整全國社?;鹜顿Y范圍,具體包括公司債、非金融企業(yè)債務融資工具、養(yǎng)老金產(chǎn)品等;根據(jù)金融市場發(fā)展,適當增加套期保值工具,具體包括股指期貨、國債期貨、股指期權等。
此外,綜合考慮風險收益特征,《征求意見稿》將全國社?;鹜顿Y品種按照存款和利率類、信用固收類、股票類、股權類進行劃分,并將境內和境外投資全口徑納入監(jiān)管比例。目前,股票類、股權類資產(chǎn)最大投資比例分別可達40%和30%,進一步提高了全國社?;鹜顿Y靈活度。
“社?;鸬囊?guī)模非常龐大,又跟老百姓切身利益息息相關,對其投資范圍、投資行為進行規(guī)范,有助于社保基金更好地做好風險控制?!闭新?lián)首席研究員董希淼說。他表示,根據(jù)形勢發(fā)展變化,《征求意見稿》擴大了社?;鸬耐顿Y范圍,比如納入了產(chǎn)業(yè)基金等歷年專項批復的內容,將促使社?;鹜顿Y更加靈活,更好地提升社?;鸬耐顿Y效率和投資效益;另一方面將推動社?;鹜顿Y更加與時俱進,使其能更好地支持和服務實體經(jīng)濟。(記者 汪子旭)
轉自:經(jīng)濟參考報
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