銀團貸款監(jiān)管新規(guī)公開征求意見

　　記者近日獲悉，為進一步優(yōu)化完善銀團貸款業(yè)務(wù)管理和監(jiān)管，推動銀團貸款業(yè)務(wù)規(guī)范健康發(fā)展，國家金融監(jiān)督管理總局對《銀團貸款業(yè)務(wù)指引》（簡稱《指引》）進行了修訂，形成了《銀團貸款業(yè)務(wù)管理辦法（征求意見稿）》（簡稱《辦法》），正式向社會公開征求意見。

　　《辦法》延續(xù)了《指引》的整體架構(gòu)，共分為八章六十二條。與現(xiàn)行《指引》相比，《辦法》進一步明確了監(jiān)管導(dǎo)向，豐富了銀團籌組模式，優(yōu)化分銷比例和二級市場轉(zhuǎn)讓規(guī)則，規(guī)范銀團貸款收費，并對銀團貸款管理提出了更為系統(tǒng)化的要求。

　　《辦法》從籌組模式、分銷比例和二級市場轉(zhuǎn)讓等方面對商業(yè)銀行開展銀團貸款業(yè)務(wù)的要求進行了優(yōu)化。從籌組模式看，《指引》規(guī)定銀團貸款應(yīng)當基于相同條件，《辦法》則結(jié)合國際經(jīng)驗和市場實踐，納入了分組銀團模式，并對分組銀團的組別設(shè)置、代理行等提出明確要求，可以改變當前銀團模式較為單一的現(xiàn)狀，提升銀行開展銀團貸款業(yè)務(wù)的積極性。從分銷比例看，《辦法》按照兼顧效率和風險分散的原則，將單家銀行擔任牽頭行時承貸份額和分銷份額的原則下限分別由20%、50%調(diào)整為15%、30%，有利于銀團成團。從二級市場轉(zhuǎn)讓看，《辦法》允許銀行將銀團貸款以未償還的本金和利息整體按比例拆分的形式進行部分轉(zhuǎn)讓，能夠進一步活躍銀團貸款二級市場，釋放沉淀的信貸資源。

　　《辦法》在《指引》的基礎(chǔ)上，進一步明確了銀團貸款收費的相關(guān)要求：一是明確監(jiān)管導(dǎo)向，在“自愿協(xié)商、公平合理、質(zhì)價相符”的收費原則基礎(chǔ)上，增加“公開透明”“息費分離”兩項。二是要求銀行完善定價機制，明確內(nèi)部執(zhí)行標準，強化信息披露。三是遏制違規(guī)行為，規(guī)定銀行不得通過虛假組團、內(nèi)部組團等方式，違規(guī)向借款人收費、提高融資成本。

　　《辦法》對銀團貸款管理進行了更為細致的規(guī)定，針對目前銀團貸款代理行設(shè)置混亂、貸款各自代理、多家轉(zhuǎn)存等亂象，進一步明確了代理行職責。代理行應(yīng)當具備相應(yīng)的業(yè)務(wù)能力和專業(yè)人員，對結(jié)構(gòu)復(fù)雜的銀團貸款，可以針對不同事務(wù)設(shè)置相應(yīng)的代理行，但同一事務(wù)只能設(shè)置一家代理行。同時明確，銀團貸款應(yīng)由代理行統(tǒng)一進行貸款歸集、發(fā)放和回收，嚴禁各銀團成員越過代理行直接進行貸款發(fā)放、回收。

　　國家金融監(jiān)督管理總局有關(guān)司局負責人表示，修訂《指引》是完善商業(yè)銀行貸款業(yè)務(wù)管理的重要舉措，體現(xiàn)了問題導(dǎo)向、守正創(chuàng)新、統(tǒng)籌兼顧的原則，能夠有效推動商業(yè)銀行在為經(jīng)濟社會發(fā)展提供高質(zhì)量金融供給的同時，強化同業(yè)合作、有效防范化解信用風險。下一步，國家金融監(jiān)督管理總局將根據(jù)社會各界反饋意見，進一步修改完善《辦法》，并適時發(fā)布實施。（記者 鐘源）

　　轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟參考報

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