《節(jié)約用水條例》由國務(wù)院常務(wù)會議審議通過,于3月20日正式公布,自今年5月1日起實施。國務(wù)院新聞辦公室于3月28日舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會,水利部、國家發(fā)展改革委、司法部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹《節(jié)約用水條例》有關(guān)情況,一起來關(guān)注——
發(fā)布會速覽:
當(dāng)前節(jié)水產(chǎn)品制造、節(jié)水技術(shù)研發(fā)、節(jié)水工藝改造、節(jié)水服務(wù)咨詢等成為節(jié)水產(chǎn)業(yè)的主要內(nèi)容,規(guī)模不斷擴(kuò)大,已成為新質(zhì)生產(chǎn)力和綠色經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。
鼓勵推動節(jié)水、水處理領(lǐng)域設(shè)備更新,重點用水產(chǎn)品以舊換新,持續(xù)提升工業(yè)、農(nóng)業(yè)和城鎮(zhèn)生活各領(lǐng)域用水效率。
全國城市每年再生水利用量約180億立方米,再生水利用率達(dá)到29%。
近期,將部署開展重點城市再生水利用三年行動,計劃再遴選50個城市重點推進(jìn)。
《節(jié)約用水條例》的主要內(nèi)容是什么?
水利部:
《條例》共六章五十二條,主要規(guī)定以下內(nèi)容:
一是明確節(jié)水工作應(yīng)當(dāng)堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌發(fā)展和安全,堅持和落實節(jié)水優(yōu)先方針,建立水資源剛性約束制度,建立政府主導(dǎo)、各方協(xié)同、市場調(diào)節(jié)、公眾參與的節(jié)水機(jī)制。
二是加強(qiáng)用水管理。編制節(jié)水規(guī)劃,制定用水定額,對年度用水實行總量控制,對重點用水單位實行計劃用水管理,用水實行計量收費等。
三是完善節(jié)水措施。包括積極發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè),發(fā)展節(jié)水灌溉等;要求工業(yè)企業(yè)采用先進(jìn)、適用節(jié)水技術(shù)、工藝和設(shè)備;推進(jìn)節(jié)水型城市建設(shè);將非常規(guī)水納入水資源統(tǒng)一配置等。
四是強(qiáng)化保障和監(jiān)督。包括健全農(nóng)業(yè)用水精準(zhǔn)補(bǔ)貼機(jī)制和節(jié)水獎勵機(jī)制,鼓勵金融機(jī)構(gòu)加大對節(jié)水項目的融資支持力度,鼓勵發(fā)展節(jié)水服務(wù)產(chǎn)業(yè),支持開展水權(quán)交易,實行節(jié)水責(zé)任制和節(jié)水考核評價制度等。
五是對違法行為規(guī)定了嚴(yán)格的法律責(zé)任。
在水資源節(jié)約方面將有什么新舉措?
國家發(fā)改委:
一是強(qiáng)化水資源節(jié)約集約利用。
二是大力發(fā)展節(jié)水產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前節(jié)水產(chǎn)品制造、節(jié)水技術(shù)研發(fā)、節(jié)水工藝改造、節(jié)水服務(wù)咨詢等成為節(jié)水產(chǎn)業(yè)的主要內(nèi)容,規(guī)模不斷擴(kuò)大,已成為新質(zhì)生產(chǎn)力和綠色經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。加快節(jié)水產(chǎn)業(yè)發(fā)展對形成節(jié)水型社會生活方式、提高水資源節(jié)約集約利用水平、提升綠色制造創(chuàng)新能力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面綠色轉(zhuǎn)型具有重要意義。近期,我們正在會同相關(guān)部門研究制定關(guān)于加快發(fā)展節(jié)水產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見,圍繞培育壯大節(jié)水產(chǎn)業(yè)規(guī)模、促進(jìn)節(jié)水技術(shù)創(chuàng)新、加快重點領(lǐng)域節(jié)水工程建設(shè)等方面提出具體措施,推動節(jié)水產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
三是持續(xù)推進(jìn)非常規(guī)水源利用。我們正在和住建部、水利部一起組織開展重點城市再生水三年行動,以城市為基點,推動再生水利用率逐年提高。
四是開展節(jié)水領(lǐng)域設(shè)備更新改造。我們將配合目前正在開展的大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新工作,鼓勵推動節(jié)水、水處理領(lǐng)域設(shè)備更新,重點用水產(chǎn)品以舊換新,持續(xù)提升工業(yè)、農(nóng)業(yè)和城鎮(zhèn)生活各領(lǐng)域用水效率。
在推進(jìn)城市節(jié)水方面都開展了哪些行動?
住建部:
一是完善城市節(jié)水制度,建立長效機(jī)制。
二是構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系,推動科技創(chuàng)新。制定了包括生活用水器具、民用建筑節(jié)水、污水再生利用、供水管網(wǎng)漏損控制、綠色建筑等系列標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,通過標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范約束,推動技術(shù)創(chuàng)新和設(shè)備研發(fā)。例如:推廣節(jié)水型龍頭,不僅要減少用水量,又要提升用水的舒適度。
三是全面推進(jìn)節(jié)水型城市建設(shè),提升用水效能。通過建設(shè)節(jié)水型單位、節(jié)水型企業(yè)、節(jié)水型小區(qū),不斷夯實節(jié)水型城市建設(shè)的社會基礎(chǔ)。全國共建成了11批145個國家節(jié)水型城市。同時,持續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)污水再生利用,提升再生水生產(chǎn)、輸配能力,與有關(guān)部門在116個城市開展再生水利用相關(guān)試點,全國城市每年再生水利用量約180億立方米,再生水利用率達(dá)到29%。
在推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水方面都開展了哪些行動?
水利部:
一是發(fā)展農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉。先后實施東北節(jié)水增糧、華北節(jié)水壓采、西北節(jié)水增效、南方節(jié)水減排等區(qū)域規(guī)模化節(jié)水灌溉行動,大力推進(jìn)大中型灌區(qū)節(jié)水改造,不斷完善灌排工程體系,提升輸配水效率。灌溉畝均用水量由2014年402立方米下降到當(dāng)前的364立方米,降低了9.5個百分點。
二是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)用水管理。實施農(nóng)業(yè)取用水總量控制,5萬畝以上的大中型灌區(qū)渠首取水口實現(xiàn)在線計量。落實農(nóng)業(yè)用水定額管理,國家層面制定發(fā)布了14項主要農(nóng)作物的灌溉用水定額。
三是深化農(nóng)業(yè)水價綜合改革。通過價格和補(bǔ)貼機(jī)制促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水,保障農(nóng)田水利設(shè)施良性運行。去年,水利部又啟動了21個深化農(nóng)業(yè)水價綜合改革推進(jìn)現(xiàn)代化灌區(qū)建設(shè)試點,以農(nóng)業(yè)水價綜合改革為抓手,創(chuàng)新投融資機(jī)制,推進(jìn)現(xiàn)代化灌區(qū)建設(shè)管護(hù)。
四是數(shù)字賦能提高用水效率。依托數(shù)字孿生灌區(qū)建設(shè),有效提升水資源節(jié)約集約利用水平。
在推進(jìn)城市污水再生利用方面做了哪些工作?
住建部:
一是加強(qiáng)再生水利用設(shè)施建設(shè)。指導(dǎo)各地以污水處理廠為基礎(chǔ),合理布局再生水利用基礎(chǔ)設(shè)施。
二是完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。先后制定了再生水工程設(shè)計規(guī)范、再生水利用技術(shù)指南,以及再生水用于工業(yè)生產(chǎn)、園林綠化、市政雜用、景觀用水等標(biāo)準(zhǔn),構(gòu)建了較為完善的再生水利用標(biāo)準(zhǔn)體系。
三是抓好試點示范引領(lǐng)。近期,將部署開展重點城市再生水利用三年行動,計劃再遴選50個城市重點推進(jìn),以點帶面,帶動全社會的再生水利用工作。
轉(zhuǎn)自:中國政府網(wǎng)
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