據(jù)財政部網(wǎng)站消息,日前,財政部、水利部制定《中央財政水利發(fā)展資金使用管理辦法》。辦法詳細(xì)規(guī)定水利發(fā)展資金的支出范圍,指出資金不得用于征地移民、城市景觀、財政補(bǔ)助單位人員經(jīng)費和運轉(zhuǎn)經(jīng)費、交通工具和辦公設(shè)備購置、樓堂館所建設(shè)等支出。
水利發(fā)展資金支出范圍包括:一農(nóng)田水利建設(shè),主要用于農(nóng)田及牧區(qū)飼草料地灌排工程設(shè)施建設(shè)含“五小水利”、農(nóng)村河塘清淤整治等及配套機(jī)耕道、農(nóng)業(yè)灌排電力設(shè)施、灌溉計量設(shè)施建設(shè)。
二地下水超采區(qū)綜合治理,主要用于地下水超采區(qū)水利工程建設(shè)及體制機(jī)制創(chuàng)新等。
三中小河流治理及重點縣綜合整治,主要用于中小河流防洪治理及中小河流重點縣的水系綜合整治。
四小型水庫建設(shè)及除險加固,主要用于新建小型水庫及小型病險水庫除險加固。
五水土保持工程建設(shè),主要用于水土流失綜合治理。
六淤地壩治理,主要用于病險淤地壩除險加固。
七河湖水系連通項目,主要用于江河湖庫水系連通工程建設(shè)等。
八水資源節(jié)約與保護(hù),主要用于國家水資源監(jiān)控能力建設(shè)等水資源節(jié)約與保護(hù)。
九山洪災(zāi)害防治,主要用于山洪災(zāi)害非工程措施建設(shè)、重點山洪溝防洪治理等。
十水利工程設(shè)施維修養(yǎng)護(hù),主要用于補(bǔ)助農(nóng)田水利設(shè)施和縣級及以下公益性水利工程維修養(yǎng)護(hù)、農(nóng)業(yè)水價綜合改革相關(guān)支出等。
《管理辦法》規(guī)定,水利發(fā)展資金不得用于征地移民、城市景觀、財政補(bǔ)助單位人員經(jīng)費和運轉(zhuǎn)經(jīng)費、交通工具和辦公設(shè)備購置、樓堂館所建設(shè)等支出??h級可按照從嚴(yán)從緊的原則,在水利發(fā)展資金中列支勘測設(shè)計、工程監(jiān)理、工程招標(biāo)、工程驗收等費用,費用上限比例由省級財政部門會同水利部門確定,省、市兩級不得在水利發(fā)展資金中提取上述費用。水利發(fā)展資金原則上不得用于中央基建投資已安排資金的水利項目。
《管理辦法》指出,水利發(fā)展資金鼓勵采取先建后補(bǔ)、以獎代補(bǔ)、民辦公助等方式,加大對農(nóng)戶、村組集體、農(nóng)民專業(yè)合作組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體實施項目的支持力度;鼓勵采用政府和社會資本合作PPP模式開展項目建設(shè),創(chuàng)新項目投資運營機(jī)制;遵循“先建機(jī)制、后建工程”原則,堅持建管并重,支持農(nóng)業(yè)水價綜合改革和水利工程建管體制機(jī)制改革創(chuàng)新。具體辦法由地方自行制定。
《管理辦法》指出,水利發(fā)展資金申報、使用管理中存在弄虛作假或擠占、挪用、滯留資金等財政違法行為的,對相關(guān)單位及個人,按照《預(yù)算法》和《財政違法行為處罰處分條例》進(jìn)行處罰,情節(jié)嚴(yán)重的追究法律責(zé)任。
各級財政、水利等有關(guān)部門及其工作人員在水利發(fā)展資金分配、項目安排中,存在違反規(guī)定分配或使用資金,以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的,按照《預(yù)算法》、《公務(wù)員法》、《行政監(jiān)察法》、《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。
來源:中國新聞網(wǎng)
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