新修訂的《中華人民共和國海關(guān)稽查條例》以下簡稱新條例將于10月1日起實施。新條例增加了企業(yè)主動披露、引入社會專業(yè)機(jī)構(gòu)協(xié)助稽查等內(nèi)容,關(guān)系企業(yè)切實利益,對廣大進(jìn)出口企業(yè)帶來較大影響。為此,海關(guān)總署抓緊制定配套制度,推進(jìn)修訂《實施辦法》,采取多項措施保障新條例的順利實施。
據(jù)了解,修訂后的《實施辦法》充分聽取和吸收了社會和行政相對人的意見,經(jīng)過立法復(fù)核等立法程序,目前已由海關(guān)總署公布,自2016年11月1日起施行?!秾嵤┺k法》對新條例涉及的具體操作程序、權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化和規(guī)范,提高了新條例的可操作性。
《實施辦法》重點修訂了三方面內(nèi)容:一是對企業(yè)主動披露制度作出細(xì)化和補充規(guī)定。明確了主動披露的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)行程序和法律責(zé)任,增強(qiáng)主動披露制度的可操作性和實效性,有利于更好地引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)加強(qiáng)自我管理、主動糾錯。二是對委托專業(yè)機(jī)構(gòu)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行細(xì)化。在新條例的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步明確了海關(guān)委托專業(yè)機(jī)構(gòu)的范圍、委托方式、法律后果等內(nèi)容,解決具體操作問題,提高海關(guān)委托社會力量協(xié)助管理的效能。三是進(jìn)一步規(guī)范了稽查程序。針對當(dāng)前稽查執(zhí)法實踐中存在的具體問題,進(jìn)一步明確了稽查管轄、稽查人員執(zhí)法資格管理、終結(jié)稽查程序、稽查文書簽章手續(xù)等內(nèi)容,厘清了各方的權(quán)利義務(wù),增強(qiáng)執(zhí)法程序的規(guī)范性。
來源:經(jīng)濟(jì)參考報
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