五部委發(fā)文支持養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)債融資

　　3月21日，央行發(fā)布公告稱，人民銀行、民政部、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)日前聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于金融支持養(yǎng)老服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的指導(dǎo)意見》銀發(fā)〔2016〕65號(hào)，下稱《意見》，以進(jìn)一步創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。

　　《意見》提出，要積極支持不同類型和發(fā)展階段的養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)、項(xiàng)目通過(guò)債券市場(chǎng)融資，完善養(yǎng)老保險(xiǎn)體系建設(shè)，為養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)及項(xiàng)目提供中長(zhǎng)期、低成本資金支持。

　　實(shí)際上，發(fā)改委于2015年4月起，陸續(xù)下發(fā)《養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)債券發(fā)行指引》、《城市停車場(chǎng)建設(shè)專項(xiàng)債券發(fā)行指引》等多個(gè)專項(xiàng)債券發(fā)行指引文件。

　　2016年1月中旬，同時(shí)包含城市停車場(chǎng)建設(shè)與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)債券的“2016年衡陽(yáng)市交通建設(shè)投資有限公司公司債券”及“2016年婁底銻都投資發(fā)行有限公司養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)和城市停車場(chǎng)建設(shè)專項(xiàng)債”相繼落地，發(fā)行規(guī)模分別為14億元和7.7億元，票面利率分別為4.28%和4.83%，認(rèn)購(gòu)倍數(shù)分別達(dá)到4.10倍和1.71倍，頗受投資者歡迎。

　　3月7日，首單“純粹”的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)債“2016年郴州市新天投資有限公司養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)債券”簿記建檔發(fā)行，發(fā)行利率為5.38%，為市場(chǎng)上首單8億元發(fā)債規(guī)模獲得了2.18倍認(rèn)購(gòu)倍數(shù)。

　　“除了不受指標(biāo)限制以外，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)債募集資金占養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目總投資比例由之前的不超過(guò)60%放寬到不超過(guò)70%，更重要的是，募集資金的50%可用于企業(yè)補(bǔ)充運(yùn)營(yíng)資金?！北本┠呈煜て髽I(yè)債發(fā)行的券商人士告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，未來(lái)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)融資需求巨大，發(fā)改委養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)債有望迎來(lái)快速發(fā)展。而發(fā)行主體中的主力，或?qū)⑹浅峭豆尽?/br>

　　“43號(hào)文之前，城投債沒(méi)有現(xiàn)金流覆蓋的要求，地方政府會(huì)首先考慮通過(guò)城投公司為道路、公園等公益性項(xiàng)目融資。現(xiàn)在發(fā)改委對(duì)城投債的現(xiàn)金流覆蓋要求提高了，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目恰好又有較為充足的現(xiàn)金流覆蓋，現(xiàn)階段融資成本低、資金使用限制又減少，城投公司在這方面的需求顯而易見?！痹撊倘耸空f(shuō)。

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