我國首部慈善法獲表決通過個人不能發(fā)起公開募捐

　　醞釀十年之后，我國首部慈善法終于落地。在昨日舉行的十二屆全國人大四次會議閉幕會上，《中華人民共和國慈善法》以下簡稱《慈善法》獲表決通過。新法案明確規(guī)定個人不能發(fā)起公開募捐，并收窄了社會組織轉(zhuǎn)型慈善機構(gòu)的條件限制。在業(yè)內(nèi)看來，借助《慈善法》的施行，我國有望提高善款管理透明度，同時營造良好的慈善氛圍。

　　作為我國慈善活動最基本的形態(tài)之一，個人發(fā)起募捐行為在新通過的《慈善法》中被明令禁止。北師大中國公益研究院慈善法律中心執(zhí)行主任黎穎露介紹，目前個人發(fā)起的募捐行為分為自助和助他兩類。如果是為了救助本人或者近親屬在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布求助信息，應(yīng)該認定為個人求助行為，《慈善法》不禁止。但如果是為了救助本人及近親屬以外的他人在網(wǎng)絡(luò)上進行的個人募捐，屬于非法募捐，則需要承擔相應(yīng)的法律責任。

　　管理收緊的背后是一度頻發(fā)的募捐亂象?！按饲霸趶V州曾發(fā)生過一起爭議事件”，中國社科院法學(xué)研究所副研究員支振鋒告訴北京商報記者，“一對夫妻因孩子生病發(fā)起募捐，獲得大筆善款后，沒等用完，孩子就過世了。之后這筆善款也沒有退還，而是被用到了其他并不正當?shù)牡胤?。與此同時，利用網(wǎng)絡(luò)募捐平臺進行詐騙、非法斂財?shù)陌讣矊映霾桓F。”

　　在支振鋒看來，《慈善法》關(guān)于個人發(fā)起募捐的取締，是及時且準確的，今后合規(guī)的募捐行為應(yīng)由第三方機構(gòu)發(fā)起并監(jiān)管，“通過正規(guī)的慈善組織整理善款明細，同時對善款去向予以嚴格監(jiān)管，既能避免募捐人的善心被利用，也可營造較為良好的慈善氛圍”。個人慈善行為受限的同時，社會組織進行慈善活動也將實行更嚴格的標準。

來源：北京商報

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