商務部擬發(fā)農村電商服務規(guī)范

　　7714萬農民愛網(wǎng)購

　　去年“貢獻”1800億

　　商務部擬發(fā)農村電商服務規(guī)范

　　11月16日，商務部市場體系建設司副司長孔令羽做客中國政府網(wǎng)解讀國務院日前印發(fā)的《關于促進農村電子商務加快發(fā)展的指導意見》，他用“快、廣、熱”三個字來形容農村電子商務的發(fā)展情況。

　　據(jù)孔令羽表示，農村電商發(fā)展之快體現(xiàn)在去年農民網(wǎng)民已經上升到1.78億，網(wǎng)購人群有7714萬，同比增長40.6%，農村網(wǎng)購規(guī)模超過1800億，同比增長60%以上，覆蓋面也越來越廣。農村電商之“熱”則體現(xiàn)在除了阿里、京東、蘇寧等電商巨頭紛紛將競爭重心放在農村之外，農村傳統(tǒng)商貿企業(yè)由線下到線上，融合發(fā)展。到2015年8月底，中國郵政已上線了10萬個服務站點。

　　據(jù)了解，商務部將印發(fā)《農村電子商務服務規(guī)范》和《農村電子商務工作指引》，給地方政府以指導，明確農村電商的內涵和工作要求，指導地方政府開展工作，并在明年實施農村電商強縣創(chuàng)建工作，鼓勵大膽探索，創(chuàng)新農村商業(yè)模式。

　　電商巨頭布局農村提速

　　據(jù)孔令羽介紹，通過這幾年的發(fā)展，農村電商的模式是蓬勃出現(xiàn)，創(chuàng)新內容相當豐富，表現(xiàn)為電商平臺展開型和傳統(tǒng)實體升級型，一方面大的電商平臺在農村不斷推動，對線下實體店進行改造，在農村建立縣級服務中心、農村建立服務點。

　　另一方面，以萬村千鄉(xiāng)實施企業(yè)、郵政、供銷、蘇寧等為代表，利用線下點多面廣和配送等優(yōu)勢，對自營店或加盟店進行信息化改造，物流一般自己承擔。中國郵政已建成近百個縣級運營中心，農村電商服務網(wǎng)點已達10萬個，日均訂單近萬筆。

　　數(shù)據(jù)顯示，到2015年9月底，阿里已經在21個省份建立了109個縣級服務中心，在4247個村里建立了農村服務點，日均訂單已經突破5萬單，村點日均訂單12.8單。京東已完成700個縣級服務中心建設，京東幫服務點1200家，發(fā)展了約12萬個鄉(xiāng)村推廣員。

　　“農村電商主要是解決農產品上行、工業(yè)品下行的雙向流通問題。”京東集團高級顧問、投資經理禚連春認為，“我國農村電商目前尚處起步階段，農村電商擁有萬億級的巨大市場，市場潛力的釋放需要政府、企業(yè)共同發(fā)力，政府要重視基礎設施的建設，為農村電商搭好臺、修好路，營造適宜的硬環(huán)境和軟環(huán)境”。

　　48億資金挺256示范縣

　　發(fā)文、出錢、做培訓。作為“互聯(lián)網(wǎng)+流通”行動計劃的重要構成，商務部在促進農村電子商務發(fā)展方面動作頻頻。

　　今年8月，第一份指導農村電商發(fā)展的文件出臺。商務部等19部門印發(fā)《關于加快發(fā)展農村電子商務的意見》，指導各地農村發(fā)展電子商務。

　　從2014年開始，商務部通過“電子商務進農村綜合示范”活動，投入中央資金48億元支持256個示范縣發(fā)展農村電子商務，重點支持中西部地區(qū)，其中國家扶貧開發(fā)重點縣和集中連片貧困縣達到103個，通過資金支持，促進農村，尤其是國家扶貧開發(fā)重點縣和集中連片貧困縣形成造血機制。

　　農村電子商務，成為轉變“輸血”為“造血”式扶貧的有效手段。

　　“未來的農村電子商務會有相當大的發(fā)展空間，在農民增收、農業(yè)增長、農村穩(wěn)定等三農一體的核心上，農村電子商務會起到一個極大的推動作用。”阿里研究院研究員張瑞東告訴《每日經濟新聞》記者，“互聯(lián)網(wǎng)和扶貧的結合，對于完成未來五年消除貧困的目標也將有積極的意義”。

　　“針對農村電商人才匱乏的情況，商務部鼓勵電商企業(yè)開展培訓，初步統(tǒng)計已經累計培訓超過20萬人次。”孔令羽表示，“而農村電商也推動了農民創(chuàng)業(yè)就業(yè)，一些省區(qū)出現(xiàn)電商井噴式發(fā)展，比如2014年甘肅省在貧困地區(qū)辦網(wǎng)店近3萬家，從業(yè)人員超過10萬人，僅京東一家企業(yè)就發(fā)展鄉(xiāng)村推廣員近12萬人”。

　　同時，針對農村公路、信息基礎設施滯后問題，孔令羽表示，《意見》提出完善電信普遍服務補償機制，加快農村信息基礎設施建設和寬帶普及。促進寬帶網(wǎng)絡提速降費。以建制村通硬化路為重點加快農村公路建設，推進城鄉(xiāng)客運一體化，推動有條件的地區(qū)實施公交化改造。這些政策措施十分具體，針對性強，有利于改善農村電商發(fā)展環(huán)境。

來源：每日經濟新聞

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