《汽車銷售管理辦法》將對產(chǎn)銷關(guān)系做出重大調(diào)整

　　有消息說，《汽車銷售管理辦法》（以下簡稱新辦法）將于本月出臺。“最終出臺的新辦法與去年的征求意見稿相比不會有太大改動。”4月5日，中國汽車流通協(xié)會秘書長肖政三告訴記者。他說：“新辦法將分別對供應(yīng)方、經(jīng)營企業(yè)、消費(fèi)者各方的權(quán)、責(zé)、利有所規(guī)定，并在現(xiàn)行的汽車品牌銷售實(shí)施管理基礎(chǔ)上對產(chǎn)銷（生產(chǎn)企業(yè)與經(jīng)銷商）之間的關(guān)系做出重大調(diào)整。”

　　肖政三表示，新辦法的出臺將積極推動整個行業(yè)的整體運(yùn)營水平和服務(wù)水平提高，有利于現(xiàn)代汽車流通體系的建設(shè)和完善。新辦法對生產(chǎn)企業(yè)（供方）、經(jīng)營企業(yè)以及消費(fèi)者各個方面的權(quán)、責(zé)、利都有一個規(guī)定，明確了各自的行為，有利于保障消費(fèi)者權(quán)益。同時，對生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)銷商之間的關(guān)系做了重大的調(diào)整，更加有利于激發(fā)市場主體的積極性。同時，也有利于政府部門的監(jiān)管。

　　2005年，我國出臺了《汽車品牌銷售實(shí)施管理辦法》，明確了汽車品牌授權(quán)經(jīng)營模式，即4S店銷售模式。該辦法的實(shí)施加大了汽車生產(chǎn)商的話語權(quán)，造成嚴(yán)重的品牌壟斷。據(jù)悉，將要出臺的新辦法最突出的一點(diǎn)是打破了品牌授權(quán)銷售單一模式，規(guī)范汽車銷售行為。據(jù)了解，新辦法將在品牌授權(quán)、配件采購等方面進(jìn)行調(diào)整。會改變汽車生產(chǎn)商在汽車流通環(huán)節(jié)一家獨(dú)大的話語權(quán)，平衡汽車生產(chǎn)商和經(jīng)銷商之間的關(guān)系。屆時，不僅汽車價格會下降，而且消費(fèi)者也將會有更多的選擇。

　　肖政三告訴記者，未來，品牌授權(quán)經(jīng)營和非授權(quán)經(jīng)營兩種形式將會并行，汽車經(jīng)營門檻將會降低。新辦法取消了以政府名義原來規(guī)定的品牌授權(quán)，把授權(quán)經(jīng)營的權(quán)利由原來的政府主導(dǎo)規(guī)定還給了供應(yīng)方，或者叫主機(jī)廠。對于非授權(quán)經(jīng)營模式，將會有更多的社會資本會進(jìn)入到流通行業(yè)經(jīng)營汽車，從事汽車貿(mào)易服務(wù)。這樣各種業(yè)態(tài)、各種模式將會在流通行業(yè)里面再一次形成熱潮，各種模式勢必會迎來一種良性的競爭。競爭的結(jié)果就是，企業(yè)增多了，兩種模式之間會出現(xiàn)競爭。消費(fèi)者會從這種競爭之中得到更多的好處。

　　有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，未來汽車大賣場的形式將會出現(xiàn)，這意味著4S店壟斷銷售模式有望打破。后續(xù)的汽車銷售市場將會是超市性質(zhì)，一個展廳內(nèi)會有多個品牌、多款車型，供消費(fèi)者對比和購買，并不局限于一個展廳內(nèi)只放同一個品牌。

　　對于經(jīng)銷商來說，最關(guān)心的是新辦法對現(xiàn)有的授權(quán)經(jīng)營4S店有沒有沖擊。肖政三認(rèn)為，新辦法在一定程度上削弱了廠家的強(qiáng)勢地位，對經(jīng)銷商而言，自主經(jīng)營的權(quán)利得到了保護(hù)。短時間內(nèi)新辦法對授權(quán)經(jīng)營不會有太大影響。

　　他說：“作為一個重要的生活品，或者一個商品，授權(quán)可能還是今后乘用車?yán)锩媪魍ㄟ^程之中的主要的方式，授權(quán)經(jīng)營這種格局還是要有，還是不會受到很大的沖擊。第一，授權(quán)是一個世界通用的慣例，這種流通模式在全球各行各業(yè)都有體現(xiàn)，而且都取得了成功；第二，授權(quán)經(jīng)營畢竟是有利于培養(yǎng)，或者增加經(jīng)銷商、經(jīng)營者及消費(fèi)者對這個品牌的忠誠度，同時有利于企業(yè)，生產(chǎn)者維護(hù)自身的品牌品質(zhì)和品牌的形象。”

　　據(jù)肖政三透露，即將出臺的新辦法還有其他重大改變，其中幾個“不得”，規(guī)范調(diào)整了生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)銷商之間的關(guān)系問題，更加有利于上下游互相依存，共同發(fā)展的理念，改變了原來由于品牌授權(quán)辦法所帶來的產(chǎn)銷之間的關(guān)系嚴(yán)重失衡，或者是經(jīng)銷商從屬于生產(chǎn)企業(yè)的現(xiàn)象，新辦法在這個方面做了一些調(diào)整。另外還包括配件、采購、企業(yè)經(jīng)銷商之間的進(jìn)入和退出機(jī)制，及企業(yè)與企業(yè)之間的存貨調(diào)節(jié)。肖政三認(rèn)為新辦法的實(shí)施得將對流通行業(yè)取得更好的推動作用，有利于提升經(jīng)銷商的盈利能力、管理能力，有利于提升整個行業(yè)的服務(wù)水平。

　　新辦法的實(shí)施讓消費(fèi)者受益。多年來4S店品牌授權(quán)經(jīng)營模式，讓廠商和經(jīng)銷商在整個汽車產(chǎn)業(yè)利益鏈地位明顯失衡，催生出了國內(nèi)汽車售價過高、售后服務(wù)價格過高等一系列問題。未來非授權(quán)經(jīng)營的模式的出現(xiàn)，更多的社會資本將進(jìn)入到汽車流通行業(yè)，激發(fā)市場活力，從而產(chǎn)生兩種模式間優(yōu)劣比較的競爭，而消費(fèi)者會在這種競爭之中獲益。

　　另外，新辦法中提到，供應(yīng)商、經(jīng)銷商不得限定消費(fèi)者的戶籍所在地，同時不能對消費(fèi)者限定汽車相關(guān)用品的提供商和售后服務(wù)商、強(qiáng)制消費(fèi)者購買保險等業(yè)務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)了消費(fèi)者在購買汽車時的權(quán)益。

　　中國汽車流通協(xié)會副秘書長羅磊表示，新辦法出臺以后，消費(fèi)者在購買汽車的時候選擇余地更多，汽車銷售價格可能會有一定程度下降，特別是一些高端車價格。（本報記者王輝）

　　轉(zhuǎn)自：中國質(zhì)量報

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