據(jù)財(cái)政部網(wǎng)站消息,日前,財(cái)政部部務(wù)會(huì)議審議通過《資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)財(cái)政監(jiān)督管理辦法》,《辦法》要求,財(cái)政部門接到投訴、舉報(bào)的事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理的書面決定。投訴、舉報(bào)事項(xiàng)屬于財(cái)政部門職責(zé)的,財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)予以受理。不予受理的,應(yīng)當(dāng)說明理由,及時(shí)告知實(shí)名投訴人、舉報(bào)人。
《辦法》提出,資產(chǎn)評(píng)估委托人或資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告使用人對(duì)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)或資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)人員的下列行為,可以向?qū)υ撡Y產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)備案的省級(jí)財(cái)政部門進(jìn)行投訴、舉報(bào),其他公民、法人或其他組織可以向?qū)υ撡Y產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)備案的省級(jí)財(cái)政部門舉報(bào):
(一)違法開展法定資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)的;
(二)資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)人員違反資產(chǎn)評(píng)估法第十四條規(guī)定的;
(三)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)未按照本辦法規(guī)定備案或備案后未持續(xù)符合資產(chǎn)評(píng)估法第十五條規(guī)定條件的;
(四)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)違反資產(chǎn)評(píng)估法第二十條規(guī)定的;
(五)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)違反本辦法第十六條規(guī)定的;
(六)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)違反本辦法第二十條第二款規(guī)定的。
資產(chǎn)評(píng)估委托人或資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告使用人投訴、舉報(bào)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)出具虛假資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告或者重大遺漏的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告的,可以先與資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行溝通。
此外,在法定資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)中,委托人或被評(píng)估單位有資產(chǎn)評(píng)估法第五十二條規(guī)定行為的,資產(chǎn)評(píng)估的相關(guān)當(dāng)事人可以向委托人或被評(píng)估單位所在地省級(jí)財(cái)政部門進(jìn)行投訴、舉報(bào),其他公民、法人或其他組織可以向委托人或被評(píng)估單位所在地省級(jí)財(cái)政部門舉報(bào)。
由于委托人或被評(píng)估單位的行政管理層級(jí)不匹配或存在其他原因超出省級(jí)財(cái)政部門處理權(quán)限的,省級(jí)財(cái)政部門可以申請(qǐng)由財(cái)政部受理。
向財(cái)政部門投訴、舉報(bào)事項(xiàng)涉及資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)從事證券期貨相關(guān)資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)的,由財(cái)政部受理。
根據(jù)《辦法》投訴、舉報(bào)應(yīng)當(dāng)通過書面形式實(shí)名進(jìn)行,并如實(shí)反映情況,提供相關(guān)證明材料。
財(cái)政部門接到投訴、舉報(bào)的事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理的書面決定。投訴、舉報(bào)事項(xiàng)屬于財(cái)政部門職責(zé)的,財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)予以受理。不予受理的,應(yīng)當(dāng)說明理由,及時(shí)告知實(shí)名投訴人、舉報(bào)人。
《辦法》要求,財(cái)政部門受理投訴、舉報(bào),應(yīng)當(dāng)采用書面審查的方式及時(shí)進(jìn)行處理,必要時(shí)可以成立由本部門兩名以上執(zhí)法人員和聘用的專家組成的調(diào)查組,進(jìn)行調(diào)查取證。有關(guān)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況,提供相關(guān)材料。
調(diào)查組成員與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避;對(duì)調(diào)查工作中知悉的國(guó)家秘密和商業(yè)秘密,應(yīng)當(dāng)保密。
受理的投訴、舉報(bào)事項(xiàng)同時(shí)涉及其他行政管理部門職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)會(huì)同其他行政管理部門進(jìn)行處理。
另外,對(duì)投訴、舉報(bào)的調(diào)查,調(diào)查組有權(quán)進(jìn)入被投訴舉報(bào)單位現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,查閱、復(fù)印有關(guān)憑證、文件等資料,詢問被投訴舉報(bào)單位有關(guān)人員,必要時(shí)按照資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)延伸調(diào)查,并將調(diào)查內(nèi)容與事項(xiàng)予以記錄和摘錄,編制調(diào)查工作底稿。
調(diào)查組在調(diào)查中取得的證據(jù)、材料以及工作底稿,應(yīng)當(dāng)有提供者或者被調(diào)查人的簽名或者蓋章。未取得提供者或者被調(diào)查人簽名或者蓋章的材料,調(diào)查組應(yīng)當(dāng)注明原因。
《辦法》還要求,在有關(guān)證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下,經(jīng)財(cái)政部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),調(diào)查組可以先行登記保存,并應(yīng)當(dāng)在7個(gè)工作日內(nèi)及時(shí)作出處理決定。被調(diào)查人或者有關(guān)人員不得銷毀或者轉(zhuǎn)移證據(jù)。
針對(duì)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)的投訴、舉報(bào),財(cái)政部和省級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理。
調(diào)查時(shí),財(cái)政部門認(rèn)定虛假資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告和重大遺漏資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告,按照本辦法第四十六條規(guī)定執(zhí)行。
經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)人員、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)和資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)存在違法情形的,財(cái)政部和省級(jí)財(cái)政部門按照本辦法第四十七條規(guī)定予以處理。
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