試點(diǎn)省份紛紛推出本地細(xì)化政策 水資源稅改革穩(wěn)步推進(jìn)


中國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)   時(shí)間:2017-12-11





  今年12月1日起,北京、天津、山西、內(nèi)蒙古、山東、河南、四川、陜西和寧夏等9個(gè)省區(qū)市納入水資源稅改革試點(diǎn)。隨后,不少試點(diǎn)省份相繼出臺(tái)水資源稅本地化政策,進(jìn)一步完善頂層設(shè)計(jì),水資源稅改革穩(wěn)步推進(jìn)。
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(圖片來(lái)源:互聯(lián)網(wǎng))
  ——山西制定了全省地稅系統(tǒng)推進(jìn)水資源稅改革工作方案,以預(yù)定改革時(shí)間倒排工期,確定了9個(gè)方面32項(xiàng)具體任務(wù)和要求。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,研究制定了改革試點(diǎn)方案,擬定了水資源稅的納稅人、計(jì)稅依據(jù)、征稅對(duì)象、征稅環(huán)節(jié)、征收方式、應(yīng)納稅額和稅收優(yōu)惠等涉稅事項(xiàng)。
 
  ——陜西制定了陜西省地方稅務(wù)局水資源稅改革試點(diǎn)方案、陜西省水資源稅改革試點(diǎn)實(shí)施辦法等配套政策,為水資源稅的開(kāi)征提供了法規(guī)支持。在水資源稅稅制設(shè)計(jì)上,陜西對(duì)超采地區(qū)的地下水稅額按非超采地區(qū)適用稅額的2倍執(zhí)行,嚴(yán)重超采地區(qū)的地下水稅額按非超采地區(qū)3倍執(zhí)行;超計(jì)劃或超定額用水實(shí)行加倍稅額標(biāo)準(zhǔn)。
 
  ——寧夏制定了水資源稅改革試點(diǎn)工作任務(wù)分解表和路線圖,按時(shí)間進(jìn)度細(xì)化確定了20項(xiàng)工作任務(wù);研究制定了寧夏回族自治區(qū)水資源稅改革試點(diǎn)實(shí)施辦法,確定了寧夏水資源稅稅目、稅額標(biāo)準(zhǔn)等,確定了取水許可證、水量核定等水資源稅信息的傳遞和交換方式。此外,還制定了自治區(qū)水資源稅征收管理辦法、信息移交辦法、征管信息共享規(guī)程、征管應(yīng)急預(yù)案和信息核查辦法等。
 
  “加上2016年率先試點(diǎn)的河北省,水資源稅改革試點(diǎn)已形成‘1+9’的區(qū)域格局。”國(guó)家稅務(wù)總局財(cái)產(chǎn)和行為稅司司長(zhǎng)蔡自力說(shuō),水資源稅是綠色稅種,也是地方稅,對(duì)促進(jìn)資源全面節(jié)約和循環(huán)利用、深化稅收制度改革、健全地方稅體系,有十分重要的意義。
 
  為做好試點(diǎn)工作,不少試點(diǎn)省份還開(kāi)展了調(diào)查摸底,進(jìn)一步細(xì)化稅源管理。“北京市共有水資源管戶(hù)9881戶(hù),其中城鎮(zhèn)公共供水企業(yè)69戶(hù),自備井企業(yè)5661戶(hù),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活取用水單位4151戶(hù)。”北京市地稅局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,北京市地稅局聯(lián)合市財(cái)政局和水務(wù)局調(diào)查了全市取用水戶(hù)基本情況,獲取了取水許可證號(hào)等30項(xiàng)數(shù)據(jù)。目前,95%以上的信息已核實(shí)完畢。
 
  “截至今年11月20日,我們已全部完成水資源稅納稅人檔案信息移交工作,共接收水利部門(mén)移交的已辦理取水許可的水資源稅納稅人1.8萬(wàn)戶(hù)。”河南省地稅局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,為確定水資源稅適用稅額標(biāo)準(zhǔn),從2016年12月開(kāi)始,河南省地稅局先后開(kāi)展了水資源普查、水資源費(fèi)征管情況調(diào)查和取用水信息清查。通過(guò)3次調(diào)查摸底,他們精準(zhǔn)確定了納稅人水資源類(lèi)型、取水地點(diǎn)、行業(yè)類(lèi)別和計(jì)量設(shè)施等稅源基礎(chǔ)信息,建立了統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫(kù)。
 
  “由水利部門(mén)核定實(shí)際取用水量,納稅人根據(jù)水利部門(mén)核定的實(shí)際取用水量計(jì)算繳納水資源稅,稅務(wù)部門(mén)強(qiáng)化征收管理,與水利部門(mén)信息共享,并聯(lián)合開(kāi)展信息比對(duì)。”蔡自力說(shuō),此次擴(kuò)大試點(diǎn),將對(duì)這一征管模式加以堅(jiān)持和完善,實(shí)現(xiàn)涉稅信息納稅人、稅務(wù)部門(mén)和水利部門(mén)三方共享。(記者 董碧娟)
 
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