新版《油氣管網(wǎng)設(shè)施公平開(kāi)放監(jiān)管辦法》或年底落地

　　10月24日上午，滿(mǎn)載6.15萬(wàn)噸LNG的“Gaslog Singapore”號(hào)船順利抵達(dá)中國(guó)海油粵東LNG接收站，我國(guó)進(jìn)口LNG窗口一站通首期試點(diǎn)產(chǎn)品進(jìn)入了船貨交割階段，標(biāo)志著我國(guó)LNG接收站向第三方公平開(kāi)放的首次實(shí)現(xiàn)。

　　這只是一個(gè)開(kāi)始。《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者從權(quán)威人士處獲悉，目前新版《油氣管網(wǎng)設(shè)施公平開(kāi)放監(jiān)管辦法》（下稱(chēng)《辦法》）已形成送審稿，即將上會(huì)審議，力爭(zhēng)年底出臺(tái)。同時(shí)，為配合《辦法》的落地，相關(guān)部門(mén)還在制定信息公開(kāi)、信息報(bào)送、剩余能力計(jì)算等相關(guān)配套政策，研究信息公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)等基礎(chǔ)性工作，油氣管網(wǎng)設(shè)施公平開(kāi)放監(jiān)管規(guī)則體系正在逐步形成。

　　今年，中國(guó)海油氣電集團(tuán)與上海石油天然氣交易中心共同推出進(jìn)口LNG窗口一站通產(chǎn)品，這是國(guó)內(nèi)首個(gè)對(duì)外開(kāi)放的窗口期產(chǎn)品。首期試點(diǎn)于9月20日在交易中心平臺(tái)完成線上交易，由振華石油和勝通能源組成的聯(lián)合體通過(guò)公開(kāi)競(jìng)價(jià)購(gòu)得。第二期試點(diǎn)已經(jīng)完成線上交易環(huán)節(jié)，第三期試點(diǎn)也正在緊密籌備之中。

　　勝通能源董事長(zhǎng)張偉表示，LNG接收站項(xiàng)目投資額大，建設(shè)周期長(zhǎng)，一般企業(yè)沒(méi)有能力建設(shè)。中國(guó)海油LNG接收站持續(xù)向第三方公平開(kāi)放，不僅有利于盤(pán)活接收站資產(chǎn)、提升使用效率，同時(shí)也能促進(jìn)市場(chǎng)交易主體多元化發(fā)展，使下游客戶(hù)切實(shí)享受到窗口期開(kāi)放帶來(lái)的收益，更好地滿(mǎn)足不同客戶(hù)的需求。

　　在振華石油總經(jīng)理王粵濤看來(lái)，進(jìn)口LNG窗口一站通產(chǎn)品使得LNG國(guó)內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的現(xiàn)貨貿(mào)易成為可能，由此帶來(lái)的價(jià)格發(fā)現(xiàn)作用將使國(guó)際供應(yīng)商更理性制定價(jià)格策略。現(xiàn)在看來(lái)，兩期試點(diǎn)的競(jìng)拍成功對(duì)拉低LNG進(jìn)口到岸價(jià)起到了顯著效果，開(kāi)始為東北亞LNG市場(chǎng)的價(jià)格發(fā)現(xiàn)發(fā)揮積極作用。

　　“這是我國(guó)進(jìn)口LNG市場(chǎng)改革創(chuàng)新之路上的破冰之舉，為國(guó)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施有序開(kāi)放提供了試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。”中國(guó)石油大學(xué)教授劉毅軍認(rèn)為，進(jìn)口LNG窗口一站通產(chǎn)品具有系統(tǒng)性、整體性，是我國(guó)天然氣市場(chǎng)化改革具體路徑的有益探索。

　　據(jù)了解，在總結(jié)實(shí)施經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，國(guó)家能源局和國(guó)家發(fā)改委對(duì)現(xiàn)行《油氣管網(wǎng)設(shè)施公平開(kāi)放監(jiān)管辦法（試行）》進(jìn)行了數(shù)次修改，進(jìn)一步細(xì)化完善開(kāi)放規(guī)則和監(jiān)管要求，形成了即將發(fā)布的新版《辦法》。

　　總體思路是在保障現(xiàn)有用戶(hù)現(xiàn)有服務(wù)并具備剩余能力的前提下，油氣管網(wǎng)設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)無(wú)歧視地與符合開(kāi)放條件的用戶(hù)簽訂服務(wù)合同。油氣管網(wǎng)設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)必須主動(dòng)提前公開(kāi)下一自然年度各月剩余能力，并實(shí)現(xiàn)滾動(dòng)更新，確保及時(shí)和有效。在計(jì)量上更是有所突破，首次規(guī)定了天然氣使用熱值的新計(jì)量方式。（記者 王璐 ）

　　轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

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