國家市場監(jiān)管總局11日在其網(wǎng)站公布《中華人民共和國疫苗管理法(征求意見稿)》以及起草說明,開始為期半個月的向社會公開征求意見。
按照黨中央、國務(wù)院決策部署,落實(shí)全國人大常委會立法要求,國家市場監(jiān)督管理總局、國家藥品監(jiān)督管理局、國家衛(wèi)生和健康委員會等部門共同負(fù)責(zé)疫苗管理法起草工作。國家藥品監(jiān)督管理局商國家衛(wèi)生健康委員會起草了《中華人民共和國疫苗管理法(征求意見稿)》。
征求意見稿共十一章,分別為:總則、疫苗研制和上市許可、疫苗生產(chǎn)和批簽發(fā)、上市后研究和管理、疫苗流通、預(yù)防接種、異常反應(yīng)監(jiān)測與補(bǔ)償、保障措施、監(jiān)督管理、法律責(zé)任和附則。
征求意見稿結(jié)合疫苗研制、生產(chǎn)、流通、預(yù)防接種的特點(diǎn),對疫苗監(jiān)管的特殊要求作出具體規(guī)定:突出疫苗的戰(zhàn)略性、公益性;加強(qiáng)疫苗上市監(jiān)管;實(shí)施更加嚴(yán)格的生產(chǎn)管理;強(qiáng)化疫苗上市后研究管理;加強(qiáng)疫苗流通和預(yù)防接種管理;嚴(yán)懲重處違法行為。堅(jiān)決落實(shí)“四個最嚴(yán)”,綜合運(yùn)用民事責(zé)任、刑事責(zé)任、行政責(zé)任手段,強(qiáng)化疫苗上市許可持有人和相關(guān)主體責(zé)任。
征求意見稿提出,明知疫苗存在質(zhì)量問題仍然銷售的,受種者可以要求懲罰性賠償。相關(guān)違法行為構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任??偨Y(jié)近年來疫苗案件暴露的問題,對數(shù)據(jù)造假等主觀故意違法行為予以嚴(yán)懲。落實(shí)“處罰到人”要求,強(qiáng)化監(jiān)管部門和地方政府責(zé)任追究。參與、包庇、縱容疫苗違法犯罪行為,弄虛作假、隱瞞事實(shí)、干擾阻礙責(zé)任調(diào)查,或者幫助偽造、隱匿、銷毀證據(jù)的,依法從重追究責(zé)任。
征求意見稿還妥善處理了與藥品管理法等法律的關(guān)系,明確優(yōu)先適用疫苗管理法的原則。(趙文君)
轉(zhuǎn)自:新華網(wǎng)
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