國家知識產(chǎn)權(quán)局、司法部有關(guān)負(fù)責(zé)人解讀新《專利代理條例》


中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟信息網(wǎng)   時間:2018-11-15





  提升代理質(zhì)量 優(yōu)化營商環(huán)境——國家知識產(chǎn)權(quán)局、司法部有關(guān)負(fù)責(zé)人解讀新《專利代理條例》


  修訂后的《專利代理條例》將于2019年3月1日起施行。在國新辦13日舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上,國家知識產(chǎn)權(quán)局副局長賀化、國家知識產(chǎn)權(quán)局條法司司長宋建華、司法部立法三局副局長金武衛(wèi)介紹了《專利代理條例》修改的有關(guān)情況。


  強化責(zé)任 提升專利代理質(zhì)量


  “專利代理是創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為專利權(quán)的重要環(huán)節(jié),是一個基礎(chǔ)性工作。”賀化介紹,通過一系列修改,新的《專利代理條例》能夠直接或間接地促進專利代理質(zhì)量提升。


  增加了專利代理師簽名責(zé)任,明確專利代理師應(yīng)當(dāng)對其簽名辦理的專利代理業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)。


  增加了專利代理援助服務(wù)的內(nèi)容。鼓勵專利代理機構(gòu)對一些特定群體提供代理援助服務(wù),幫助小微企業(yè)、無收入、低收入群體申請專利,維護其合法權(quán)益。


  增加了專業(yè)代理機構(gòu)信息公開的內(nèi)容,讓社會公眾能夠更好地了解優(yōu)秀的代理機構(gòu),進一步優(yōu)化專利代理服務(wù)。


  增加了行業(yè)自律方面的內(nèi)容,專利代理行業(yè)組織要開展專利代理師業(yè)務(wù)培訓(xùn),加強職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律的教育,對違反行業(yè)自律規(guī)范的會員實行懲戒。


  進一步強化了政府監(jiān)管方面的內(nèi)容,要求相關(guān)部門采取隨機抽查的方式,對專利代理機構(gòu)和專利代理師執(zhí)業(yè)活動進行檢查。如果發(fā)現(xiàn)違規(guī)情況,要及時依法進行處理。


  放寬準(zhǔn)入 優(yōu)化營商環(huán)境


  金武衛(wèi)介紹,這次修改,按照“最大限度減少政府對市場資源的直接支配、最大限度減少政府對市場活動的直接干預(yù),放活微觀主體”的精神,取消了兩項行政審批,優(yōu)化了兩項行政審批,同時還放寬了專利代理師、代理機構(gòu)的準(zhǔn)入條件。


  代理機構(gòu)市場準(zhǔn)入制度改革是其中的重要內(nèi)容。


  ——改革專利代理機構(gòu)的設(shè)立審批制度。將現(xiàn)行條例規(guī)定的設(shè)立專利代理機構(gòu)審批改為從事專利代理業(yè)務(wù)審批,放在工商登記之后,實行“先照后證”。


  ——簡化了審批程序,從事專利代理業(yè)務(wù)直接由國務(wù)院專利行政部門來審批,同時取消了實踐中專利代理機構(gòu)設(shè)立分支機構(gòu)的審批。


  ——放寬了專利代理機構(gòu)的執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入條件,為放寬專利代理機構(gòu)的組織形式限制,以及對合伙人、股東的要求留下了必要的空間。


  通過改進專利代理行業(yè)準(zhǔn)入制度,“以求進一步優(yōu)化營商環(huán)境,促進專利代理的專業(yè)化和市場化。”金武衛(wèi)說。


  懲治“黑代理” 規(guī)范市場秩序


  近年來,我國專利代理行業(yè)快速發(fā)展。截至2018年10月底,我國執(zhí)業(yè)專利代理人達到18468人,專利代理機構(gòu)達到2126家。能夠提供涉外服務(wù)、專利預(yù)警、分析、許可、質(zhì)押融資、專利訴訟、調(diào)解等服務(wù)的代理機構(gòu)數(shù)量不斷增加。


  “專利代理行業(yè)規(guī)模逐漸壯大,整體服務(wù)能力提升,基本保障了專利制度的良好運行。但由于利益的驅(qū)動,市場上也開始出現(xiàn)‘黑代理’違法行為。”宋建華表示。


  所謂“黑代理”,是指沒有經(jīng)過許可,擅自開展專利代理業(yè)務(wù)的違法行為。這些“黑代理”缺少專業(yè)化的素質(zhì)和能力,通常采取虛假宣傳、低價競爭等不正當(dāng)手段吸引客戶,給創(chuàng)新主體造成了不必要的損失,擾亂了正常的專利代理市場秩序。


  宋建華表示,新的《專利代理條例》明確規(guī)定了“黑代理”的法律責(zé)任,對違反相關(guān)規(guī)定擅自開展專利代理業(yè)務(wù)的,由省級管理專利工作的部門責(zé)令停止違法行為,沒收違法所得,并處一定數(shù)額的罰款。(記者 張泉)


  轉(zhuǎn)自:新華網(wǎng)


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