政府采購(gòu)納入公共資源交易平臺(tái)方案出臺(tái)

　　9月22日，財(cái)政部網(wǎng)站公布《關(guān)于貫徹落實(shí)整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)工作方案有關(guān)問(wèn)題的通知》下稱《通知》，明確了政府采購(gòu)納入全國(guó)統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)相關(guān)工作。

　　針對(duì)各類公共資源交易市場(chǎng)分散設(shè)立，和部分交易市場(chǎng)運(yùn)行不規(guī)范、亂收費(fèi)等現(xiàn)象，國(guó)務(wù)院辦公廳于8月中旬，公布了《整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)工作方案》下稱《方案》。財(cái)政部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，作為政府采購(gòu)的監(jiān)督管理部門，《方案》對(duì)財(cái)政部提出了6點(diǎn)具體工作要求，包括制定全國(guó)統(tǒng)一的政府采購(gòu)管理交易平臺(tái)交易規(guī)則和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等。

　　《通知》首先從推進(jìn)政府采購(gòu)資源整合方面入手，即整合政府采購(gòu)信息系統(tǒng)、場(chǎng)所和評(píng)審專家三方面的資源。

　　《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者了解到，在政府采購(gòu)信息系統(tǒng)方面，財(cái)政部在2013年已經(jīng)出臺(tái)了政府采購(gòu)管理交易系統(tǒng)總體規(guī)劃和政府采購(gòu)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)規(guī)范。

　　《通知》稱，各省級(jí)財(cái)政部門要整合本地區(qū)分散的政府采購(gòu)信息系統(tǒng)，加快建設(shè)統(tǒng)一的電子化政府采購(gòu)管理交易系統(tǒng)，逐步推動(dòng)本地區(qū)所有政府采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)入政府采購(gòu)管理交易系統(tǒng)進(jìn)行交易，實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)交易信息共享和全流程電子化操作，并實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)管理交易系統(tǒng)與公共資源交易平臺(tái)的交易信息共享。

　　在整合政府采購(gòu)場(chǎng)所資源方面，《通知》稱具備評(píng)審場(chǎng)所的集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)要按照《方案》有關(guān)整合場(chǎng)所要求，按照統(tǒng)一的場(chǎng)所設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)現(xiàn)有場(chǎng)所進(jìn)行改造，以滿足政府采購(gòu)評(píng)審、交易驗(yàn)證以及有關(guān)現(xiàn)場(chǎng)業(yè)務(wù)辦理需要。

　　另外，對(duì)進(jìn)入政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)場(chǎng)所進(jìn)行交易的公共資源項(xiàng)目，要保持公共資源項(xiàng)目的公益性特點(diǎn)和遵循非營(yíng)利原則，不得違規(guī)收取費(fèi)用。

　　在整合政府采購(gòu)專家資源方面，財(cái)政部希望實(shí)現(xiàn)專家資格審核、培訓(xùn)、抽取、通知、評(píng)價(jià)等全流程電子化管理，并通過(guò)政府采購(gòu)管理交易系統(tǒng)與公共資源交易平臺(tái)的連接，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)評(píng)審專家和工程評(píng)標(biāo)專家資源及專家信用信息在全國(guó)范圍內(nèi)互聯(lián)共享。

　　《通知》還提出，要統(tǒng)一政府采購(gòu)交易規(guī)則體系，健全政府采購(gòu)運(yùn)行機(jī)制和完善政府采購(gòu)監(jiān)管體系。

　　《通知》稱，加快制定政府采購(gòu)招標(biāo)文件標(biāo)準(zhǔn)文本和采購(gòu)合同標(biāo)準(zhǔn)文本，并按照《方案》縱向統(tǒng)一交易規(guī)則要求，進(jìn)一步完善和實(shí)施全國(guó)統(tǒng)一的政府采購(gòu)管理交易系統(tǒng)交易規(guī)則和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

　　財(cái)政部稱，將按照《方案》的部署，運(yùn)用大數(shù)據(jù)等手段，實(shí)施電子化行政監(jiān)督，強(qiáng)化對(duì)交易活動(dòng)的動(dòng)態(tài)監(jiān)督和預(yù)警。建立專家黑名單制度，強(qiáng)化專家責(zé)任追究。

　　財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《方案》將政府采購(gòu)納入整合范圍，有利于推動(dòng)政府采購(gòu)信息系統(tǒng)、場(chǎng)所、專家等各類資源與其他公共資源的共享；有利于統(tǒng)一政府采購(gòu)交易規(guī)則和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加快推進(jìn)政府采購(gòu)電子化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；有利于完善“管采分離”的政府采購(gòu)監(jiān)管體制機(jī)制，加強(qiáng)財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)等政府采購(gòu)監(jiān)管部門間的協(xié)作配合；有利于財(cái)政部門運(yùn)用大數(shù)據(jù)等手段創(chuàng)新監(jiān)管方式。（陳益刊）

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