《食品生產(chǎn)許可管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》公開(kāi)征求意見(jiàn)

　　為進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院“放管服”改革工作部署和《國(guó)務(wù)院關(guān)于在全國(guó)推開(kāi)“證照分離”改革的通知》要求，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，推動(dòng)食品生產(chǎn)監(jiān)管工作重心向事后監(jiān)管轉(zhuǎn)移，進(jìn)一步增強(qiáng)食品生產(chǎn)許可制度的可操作性，不斷提高食品安全依法、科學(xué)、嚴(yán)格監(jiān)管水平，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局組織開(kāi)展了食品生產(chǎn)許可辦法修訂工作，經(jīng)認(rèn)真研究和討論，形成《食品生產(chǎn)許可管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱為《辦法（征求意見(jiàn)稿）》）?！掇k法（征求意見(jiàn)稿）》向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，相關(guān)意見(jiàn)可在2019年6月27日前反饋國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局。

　　《食品生產(chǎn)許可管理辦法》自2015年10月1日起施行以來(lái)，各地堅(jiān)持一手抓嚴(yán)格許可、一手抓優(yōu)化服務(wù)，認(rèn)真落實(shí)許可管理制度、創(chuàng)新改進(jìn)許可流程，嚴(yán)把食品生產(chǎn)準(zhǔn)入“關(guān)口”，有力提升了許可工作效能和服務(wù)水平。《辦法（征求意見(jiàn)稿）》中主要修訂了實(shí)行部分食品生產(chǎn)許可告知承諾、調(diào)整食品生產(chǎn)許可申請(qǐng)材料、壓縮食品生產(chǎn)許可時(shí)限、全面推進(jìn)食品生產(chǎn)許可信息化、加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)許可現(xiàn)場(chǎng)核查人員的管理等內(nèi)容。

　　《辦法（征求意見(jiàn)稿）》中指出，對(duì)糧食加工品、茶葉（邊銷茶除外）、蔬菜制品、水果制品、炒貨食品及堅(jiān)果制品、可可及焙烤咖啡產(chǎn)品、食糖分裝、淀粉分裝等風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)低的食品的生產(chǎn)許可，簡(jiǎn)化審批程序，實(shí)行告知承諾。食品生產(chǎn)者在申請(qǐng)辦理食品生產(chǎn)許可、許可變更、許可延續(xù)時(shí)提交的申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，且書(shū)面報(bào)送《告知承諾書(shū)》承諾符合食品生產(chǎn)許可條件的，不再進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，直接向申請(qǐng)人發(fā)放食品生產(chǎn)許可證?？h級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自申請(qǐng)人取得食品生產(chǎn)許可之日起20個(gè)工作日內(nèi)實(shí)施監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查申請(qǐng)人所承諾事項(xiàng)是否與實(shí)際情況一致，不一致的要及時(shí)撤銷行政許可。

　　申請(qǐng)人申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可時(shí)，只需提交《食品生產(chǎn)許可申請(qǐng)書(shū)》等必要且重要材料，不再要求提交營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、食品生產(chǎn)加工場(chǎng)所及其周圍環(huán)境平面圖、各功能區(qū)間布局平面圖，以及食品安全管理制度文本。取消提供的材料中，營(yíng)業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）可通過(guò)內(nèi)部監(jiān)管信息系統(tǒng)核驗(yàn)申請(qǐng)人的主體信息，其他相關(guān)材料可以在現(xiàn)場(chǎng)核查環(huán)節(jié)現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)信息。

　　食品生產(chǎn)許可部門作出食品生產(chǎn)許可決定的時(shí)限壓縮至10個(gè)工作日，因特殊原因需要延長(zhǎng)期限的，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)5個(gè)工作日。許可部門自作出行政許可決定之日起5個(gè)工作日內(nèi)發(fā)放食品生產(chǎn)許可證。鼓勵(lì)有條件的?。▍^(qū)、市）進(jìn)一步縮短許可審批時(shí)限。食品生產(chǎn)許可申請(qǐng)、受理、審查、發(fā)證、查詢等全流程網(wǎng)上辦理。明確要求發(fā)放食品生產(chǎn)許可電子證書(shū)，并在本機(jī)關(guān)官方網(wǎng)站公開(kāi)食品生產(chǎn)許可事項(xiàng)，以及食品生產(chǎn)許可信息數(shù)據(jù)庫(kù)。

　　另外，由于機(jī)構(gòu)改革和《食品生產(chǎn)許可管理辦法》的修訂，擬調(diào)整食品生產(chǎn)許可證書(shū)中信息內(nèi)容，調(diào)整食品生產(chǎn)許可證書(shū)監(jiān)制部門和投訴舉報(bào)電話，將證書(shū)“國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局監(jiān)制”調(diào)整為“國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局監(jiān)制”，投訴舉報(bào)電話調(diào)整為“12315”。簡(jiǎn)化食品生產(chǎn)許可證書(shū)載明內(nèi)容，食品生產(chǎn)許可證書(shū)中不再記載日常監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、日常監(jiān)督管理人員、外設(shè)倉(cāng)庫(kù)信息。

　　征求意見(jiàn)期間，公眾可通過(guò)以下途徑和方式對(duì)《辦法（征求意見(jiàn)稿）》提出意見(jiàn)：一是登陸中國(guó)政府法制信息網(wǎng)（http://www.chinalaw.gov.cn），進(jìn)入首頁(yè)主菜單的“立法意見(jiàn)征集”欄目提出意見(jiàn)；二是通過(guò)電子郵件將意見(jiàn)發(fā)送至：spscszhc@126.com，郵件主題請(qǐng)注明“《食品生產(chǎn)許可管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》公開(kāi)征集意見(jiàn)”字樣；三是通過(guò)信函方式將意見(jiàn)寄至國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局。（記者 連荷）

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)食品報(bào)
 

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