7月1日,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布《遠洋漁業(yè)管理規(guī)定(修訂草案征求意見稿)》(以下簡稱修訂草案),明確專業(yè)遠洋漁船不得在我國管轄海域從事漁業(yè)活動。目前正向社會公開征求意見。
當前,遠洋漁業(yè)面臨的國內(nèi)外形勢正在發(fā)生深刻變化,遠洋漁業(yè)發(fā)展模式亟待轉(zhuǎn)型升級,遠洋漁業(yè)安全形勢日益嚴峻,2003年6月1日起實施的《遠洋漁業(yè)管理規(guī)定》部分內(nèi)容已經(jīng)不適應當前遠洋漁業(yè)發(fā)展與管理的要求,需要進行修改完善。
修訂草案分為總則、遠洋漁業(yè)項目申請和審批、遠洋漁業(yè)企業(yè)資格認定和年審、遠洋漁業(yè)船舶和船員、安全生產(chǎn)、監(jiān)督管理、罰則和附則8章,共46條,針對中華人民共和國公民、法人和其他組織到公海和他國管轄海域從事海洋捕撈以及與之配套的加工、補給和產(chǎn)品運輸?shù)葷O業(yè)活動,但不包括到黃海、東海和南海從事的漁業(yè)活動。
修訂草案提出,到他國管轄海域作業(yè)的企業(yè),應提供與外方的合作協(xié)議或他國政府主管部門同意入漁的證明、我駐項目所在國使(領(lǐng))館的意見。境外成立獨資或合資企業(yè)的,還需提供我國商務行政主管部門出具的《企業(yè)境外投資證書》和入漁國有關(guān)政府部門出具的企業(yè)注冊證明;到公海作業(yè)的,填報《公海漁業(yè)捕撈許可證申請書》。
根據(jù)修訂草案,企業(yè)不得代理或租賃其他企業(yè)或個人的漁船開展遠洋漁業(yè)活動。從事公海捕撈作業(yè)的,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部批準遠洋漁業(yè)項目的同時,發(fā)給《公海漁業(yè)捕撈許可證》。取得《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部遠洋漁業(yè)企業(yè)資格證書》的企業(yè),可以根據(jù)有關(guān)規(guī)定享受國家對遠洋漁業(yè)的扶持性政策。
修訂草案明確,專業(yè)遠洋漁船不得在我國管轄海域從事漁業(yè)活動。經(jīng)批準到公海或他國管轄海域從事捕撈作業(yè)的非專業(yè)遠洋漁船,出境前應當將《海域漁業(yè)捕撈許可證》交回原發(fā)證機關(guān)暫存,在實施遠洋漁業(yè)項目期間禁止在我國管轄海域從事漁業(yè)活動。在終止遠洋漁業(yè)項目并辦妥相關(guān)手續(xù)后,按《漁業(yè)捕撈許可管理規(guī)定》從原發(fā)證機構(gòu)領(lǐng)回《海洋漁業(yè)捕撈許可證》后,方可在國內(nèi)海域從事漁業(yè)生產(chǎn)。(記者 朱彧)
轉(zhuǎn)自:中國海洋報
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