推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)法制先行 鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)提供融資服務(wù)

　　“當(dāng)八卦信息占據(jù)熱搜主要位置，不免有些悲哀。我們這個(gè)時(shí)代還是要留下一些精品。”小學(xué)生母親紀(jì)雅瓊時(shí)常為孩子上網(wǎng)深感焦慮，她期待這種現(xiàn)象有所轉(zhuǎn)變。

　　近期，《文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法(草案征求意見(jiàn)稿)》(下稱(chēng)《意見(jiàn)稿》)發(fā)布，文件提出，國(guó)家推動(dòng)文化資源數(shù)字化，建設(shè)文化大數(shù)據(jù)服務(wù)體系，鼓勵(lì)公民、法人和非法人組織依法開(kāi)發(fā)利用，將中華文化元素和標(biāo)識(shí)融入內(nèi)容創(chuàng)作生產(chǎn)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)以及城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)等建設(shè)中。

　　“這也是創(chuàng)作者比較期待的一個(gè)方向。”電影制片人郁笑灃認(rèn)為，讓創(chuàng)作者回到創(chuàng)作初衷狀態(tài)很有必要。

　　一個(gè)問(wèn)題是，任何項(xiàng)目都需要一定成本的投入，而資本最關(guān)心的是“輕資產(chǎn)”評(píng)估問(wèn)題?！兑庖?jiàn)稿》雖有提出“國(guó)家建立和完善文化企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估、登記、托管、流轉(zhuǎn)體系”，但對(duì)于這個(gè)體系具體意見(jiàn)并未展開(kāi)。

　　在一些投資人看來(lái)，“輕資產(chǎn)”的評(píng)估體系建立依舊很殘酷，精品戰(zhàn)略與傳統(tǒng)文化的傳承、創(chuàng)新之路需要更多相關(guān)法律法規(guī)去推動(dòng)。

　　法制助力文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　郁笑灃認(rèn)為，對(duì)于《意見(jiàn)稿》要給予更多的肯定，“畢竟這是我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展史上里程碑式的事件，有了法制的保障。”

　　去年年底，一位已離休的新聞出版領(lǐng)域的負(fù)責(zé)人撰文表示，經(jīng)過(guò)經(jīng)營(yíng)性改革的努力，已有530多家出版社轉(zhuǎn)企改制，30多家出版集團(tuán)成了上市公司，市場(chǎng)融資達(dá)到2900多億元。

　　而戲劇、音樂(lè)、演藝等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也使得張火丁、楊麗萍、王潮歌等藝術(shù)家成為IP明星。

　　所有細(xì)分領(lǐng)域的發(fā)展終將文化產(chǎn)業(yè)納入到了國(guó)家戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)體系中。2009年，我國(guó)第一部文化產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》，由國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)。之后，文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)的文件陸續(xù)推出，2009年后文化產(chǎn)業(yè)方面的政策已有20多個(gè)，這些政策激發(fā)了文化產(chǎn)業(yè)的繁榮。但在政策紅利被資本裹挾后，消費(fèi)市場(chǎng)開(kāi)始促使各個(gè)細(xì)分市場(chǎng)下沉，也就是內(nèi)容生產(chǎn)質(zhì)量的提升。

　　郁笑灃認(rèn)為，創(chuàng)作者真誠(chéng)地回歸土壤才會(huì)有精品，才會(huì)有傳統(tǒng)文化的傳承與創(chuàng)新。

　　第一財(cái)經(jīng)記者了解到，目前一些編劇、策劃已拋卻工作室天馬行空的想象以及IP的商業(yè)化改編，開(kāi)始前往一線(xiàn)采風(fēng)。很多地區(qū)有國(guó)家級(jí)非遺項(xiàng)目，這種匠人與匠心故事的挖掘，需要?jiǎng)?chuàng)作者接觸第一手資料，從中找到有靈魂的人與事，由此形成原創(chuàng)基礎(chǔ)。

　　鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)提供融資服務(wù)

　　一些投資人的項(xiàng)目計(jì)劃中，對(duì)于原創(chuàng)項(xiàng)目的投入開(kāi)始加大，但比例不會(huì)太高，而且多控制在中小成本投入范疇之內(nèi)。

　　在他們看來(lái)，文化產(chǎn)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)還在于輕資產(chǎn)評(píng)估體系的構(gòu)建。

　　2014年，相關(guān)部門(mén)曾組織開(kāi)展文化企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估調(diào)研工作，形成《文化企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估調(diào)研報(bào)告》。

　　兩年后，《文化企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估指導(dǎo)意見(jiàn)》發(fā)布，明確文化企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)分類(lèi)。比如單項(xiàng)資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)中的無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估所涉及的經(jīng)濟(jì)行為主要包括質(zhì)押、出資、轉(zhuǎn)讓、許可使用、財(cái)務(wù)報(bào)告、涉稅和訴訟等。

　　但這個(gè)文件還是象征意義更強(qiáng)一些，金融機(jī)構(gòu)雖有一些嘗試，但文化企業(yè)的信貸還是以資產(chǎn)抵押居多，去年的影視行業(yè)稅收整頓事件爆發(fā)后，一些資本更是選擇遠(yuǎn)離文化產(chǎn)業(yè)。

　　而在輕資產(chǎn)評(píng)估體系構(gòu)建過(guò)程中，一些投資人認(rèn)為，中小文化項(xiàng)目融資問(wèn)題還需要解決。《意見(jiàn)稿》指出，國(guó)家建立健全多層次、多元化、多渠道的文化產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)體系，這意味著金融財(cái)稅扶持方面將釋放政策紅利。

　　“金融財(cái)稅扶持方面，既有國(guó)家層面鼓勵(lì)的間接融資，也有利用多層次資本市場(chǎng)直接融資。”中央財(cái)經(jīng)學(xué)院文化經(jīng)濟(jì)研究院魏鵬舉認(rèn)為，每一個(gè)項(xiàng)目只要做到極致專(zhuān)業(yè)，精品會(huì)更多，傳統(tǒng)文化的傳承也不會(huì)是問(wèn)題。

　　轉(zhuǎn)自：第一財(cái)經(jīng)

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