四部門：在有條件的地區(qū)探索差別化垃圾處理收費政策

　　據發(fā)改委網站18日消息，發(fā)改委、財政部、生態(tài)環(huán)境部、住房和城鄉(xiāng)建設部日前印發(fā)《關于進一步加快推進中西部地區(qū)城鎮(zhèn)污水垃圾處理有關工作的通知》，通知提出，健全價格收費政策，將生態(tài)環(huán)境成本納入經濟運行成本，完善污染者付費制度。在有條件的地區(qū)探索分類垃圾和混合垃圾差別化垃圾處理收費政策，提高混合性垃圾收費標準。

　　通知指出，城鎮(zhèn)污水垃圾處理工作是我國城鎮(zhèn)化和生態(tài)文明建設的重要方面，也是中西部地區(qū)經濟社會發(fā)展重要的民生工程、生態(tài)工程、發(fā)展工程，可以發(fā)揮改善生態(tài)環(huán)境和滿足民生急需的雙重效益。近年來，我國城鎮(zhèn)污水垃圾處理工作取得積極進展，但區(qū)域不平衡現(xiàn)象仍較為突出，中西部地區(qū)城鎮(zhèn)污水垃圾處理水平仍低于東部地區(qū)，面臨著建設和運行維護資金短缺、收費機制不完善等問題。

　　通知提出了總體要求，積極推動建立有利于提高城鎮(zhèn)污水垃圾處理設施投資和運營效率的長效機制，逐步提高中西部地區(qū)城鎮(zhèn)污水垃圾處理水平，補齊城鎮(zhèn)污水垃圾處理短板。

　　科學謀劃設施建設，各地要統(tǒng)籌謀劃，針對重點區(qū)域和重點薄弱環(huán)節(jié)，加快補齊短板。落實城鎮(zhèn)污水處理提質增效三年行衛(wèi))部門要加強生活污水垃圾處理設施建設運行督促指導。

　　完善多渠道資金投入機制，充分調動社會資本特別是民營資本投資積極性，積極引導其依法合規(guī)參與城鎮(zhèn)污水垃圾處理設施投資、建設、運營。加大地方專項債券對符合條件的城鎮(zhèn)污水垃圾處理項目的支持力度。對符合條件的項目，積極推薦借用外國政府和國際組織優(yōu)惠貸款。

　　鼓勵盤活存量資產，鼓勵政府投資的已建成運行和在建的城鎮(zhèn)污水垃圾處理設施在符合相關法律法規(guī)制度、防范地方政府債務風險、確保處理設施平穩(wěn)達標運行的前提下，通過轉讓-運營-移交(TOT)、改擴建-運營-移交等多種運作方式，引入社會資本參與運營管理，盤活存量資產，提高公共服務供給效率。鼓勵城鎮(zhèn)污水處理廠與服務片區(qū)管網打包一體化、專業(yè)化建設、運行、改造。

　　健全價格收費政策，將生態(tài)環(huán)境成本納入經濟運行成本，完善污染者付費制度。將污水處理費標準調整至補償污水處理和污泥處置設施運營成本并合理盈利水平。在有條件的地區(qū)探索分類垃圾和混合垃圾差別化垃圾處理收費政策，提高混合性垃圾收費標準。深入推進城鎮(zhèn)生活垃圾分類處理收費市場化改革，已形成充分競爭的環(huán)節(jié)，實行協(xié)商定價。

　　強化設施運行監(jiān)管，加強工程質量監(jiān)督，抓好管網建設和改造質量管控。市政污水管網覆蓋范圍內的生活污水實現(xiàn)應接盡接，杜絕工業(yè)企業(yè)通過雨水口、雨水管網違法排污。開展存量垃圾堆放點、不規(guī)范填埋場的污染監(jiān)測和風險管控。嚴格落實責任追究制度，按照“雙隨機、一公開”模式加強定期監(jiān)督檢查，加大監(jiān)管頻次，嚴厲打擊污水直排、垃圾傾倒等違法行為。

　　轉自：中新經緯

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