交通運(yùn)輸部、國(guó)家稅務(wù)總局近日發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)管理暫行辦法》，這是我國(guó)首個(gè)物流新業(yè)態(tài)管理暫行辦法，將于2020年1月1日起施行，有效期2年。
《辦法》依據(jù)既有法律法規(guī)，以培育壯大物流新業(yè)態(tài)、新動(dòng)能為目標(biāo)，堅(jiān)持鼓勵(lì)發(fā)展、包容審慎、問題導(dǎo)向、創(chuàng)新監(jiān)管的原則，構(gòu)建了網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理的制度體系：
——堅(jiān)持鼓勵(lì)發(fā)展。按照黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推動(dòng)實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃、發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”高效物流及促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展的有關(guān)部署，鼓勵(lì)現(xiàn)代信息技術(shù)在道路貨運(yùn)領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用，積極支持網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)新業(yè)態(tài)創(chuàng)新發(fā)展。
——堅(jiān)持包容審慎。在鼓勵(lì)創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，著力強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者的全程運(yùn)輸責(zé)任和依法納稅義務(wù)，堅(jiān)守運(yùn)輸安全“底線”和稅收安全“紅線”，加強(qiáng)對(duì)不規(guī)范運(yùn)營(yíng)行為的監(jiān)管，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)新模式健康發(fā)展。
——堅(jiān)持問題導(dǎo)向。系統(tǒng)總結(jié)全國(guó)無車承運(yùn)人試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)新業(yè)態(tài)發(fā)展中存在的法律定位不清晰、行為規(guī)范不明確、監(jiān)督管理不完善等突出矛盾和難點(diǎn)問題，著力健全完善相關(guān)管理制度，為新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展?fàn)I造良好的制度環(huán)境。
——堅(jiān)持創(chuàng)新監(jiān)管。以提高監(jiān)管效能、優(yōu)化服務(wù)水平為目標(biāo)，充分利用信息化手段加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)的運(yùn)行監(jiān)測(cè)和監(jiān)管，建立交通運(yùn)輸、稅務(wù)部門信息共享機(jī)制，積極探索創(chuàng)新監(jiān)管手段和方式，營(yíng)造公平公正的市場(chǎng)環(huán)境。（記者 齊慧）
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