近日，交通運輸部、商務部、科技部等18個部門聯(lián)合印發(fā)了《關于認真落實習近平總書記重要指示推動郵政業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》（簡稱《意見》），從全面深化改革、強化創(chuàng)新驅動、加快結構調(diào)整、提高服務質(zhì)量、推動綠色發(fā)展、加強隊伍建設六個方面提出了18項重點任務。
《意見》明確提出了郵政業(yè)下一階段的發(fā)展目標，即到2022年基本建成普惠城鄉(xiāng)、技術先進、服務優(yōu)質(zhì)、安全高效、綠色節(jié)能的郵政快遞服務體系，形成覆蓋全國、聯(lián)通國際的服務網(wǎng)絡。
按照此發(fā)展目標，到2022年要基本實現(xiàn)郵政“村村直通郵”、快遞“鄉(xiāng)鄉(xiāng)有網(wǎng)點”，通過郵政、快遞渠道基本實現(xiàn)建制村電商配送服務全覆蓋；建成20家以上的行業(yè)科技研發(fā)中心，行業(yè)自動化分揀率超過90%；完成寄遞渠道安全監(jiān)管“綠盾”工程建設；智能快件箱投遞率提升到12%以上，重點快遞企業(yè)國內(nèi)重點城市間實現(xiàn)48小時送達；符合《快遞封裝用品》系列標準的包裝材料應用比例超過95%，單個快件封裝膠帶平均用量減少20%，85%以上電商快件不再進行二次包裝。
《意見》還提出，到2035年，基本建成現(xiàn)代化郵政快遞服務體系，行業(yè)科技創(chuàng)新和應用處于世界領先水平，郵政和快遞網(wǎng)絡覆蓋全國城鄉(xiāng)，通達世界各國，行業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實現(xiàn)，擁有若干家具有較強國際競爭力的跨國企業(yè)集團，我國在世界郵政業(yè)的話語權和影響力進一步提升，進入世界郵政強國行列。
在全面深化改革方面，《意見》明確要深化“放管服”改革，提出要進一步簡政放權，改革快遞業(yè)務經(jīng)營許可年度報告制度，實施快遞末端網(wǎng)點備案管理。推進“互聯(lián)網(wǎng)＋政務”服務，構建完善“包容審慎”的新業(yè)態(tài)監(jiān)管格局。同時完善寄遞安全管理機制，提出要強化寄遞企業(yè)安全主體責任，推動多部門情況互通、信息共享，保障寄遞渠道安全暢通。
為強化創(chuàng)新驅動，《意見》將推動科技創(chuàng)新、推動產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新、創(chuàng)新交郵合作模式作為三大任務，提出加快推廣應用自動化分揀設備、機械化裝卸設備，推進庫存前置、智能分倉、科學配載、線路優(yōu)化；提出要加快郵政業(yè)與先進制造業(yè)、商貿(mào)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等協(xié)同發(fā)展；推動郵政業(yè)與鐵路、公路、水路、民航等的行業(yè)間標準對接和企業(yè)間信息共享。
《意見》提出，要“加快培育形成一批具有國際競爭力的企業(yè)集團，推進快遞‘上車、上船、上飛機’工程。鼓勵企業(yè)組建航空貨運公司，在國際航線、航班時刻、貨機購置等方面給予政策支持。積極推廣高鐵＋郵件快件的運輸模式，優(yōu)化交接流程；完善寄遞網(wǎng)絡結構，推動形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)快件統(tǒng)一遞送的合作機制，提升建制村快遞通達率”。
在提高服務質(zhì)量方面，《意見》表示，要提升寄遞末端服務集約化水平，提升城鄉(xiāng)寄遞服務均等化水平，提升跨境寄遞服務便利化水平，提升進出境郵件數(shù)據(jù)申報和通關監(jiān)管信息化水平，促進便捷通關。“加快推動快遞企業(yè)‘走出去’，支持在境外依法開辦快遞服務機構并設置快件處理場所、海外倉，完善國際快件航空運輸網(wǎng)絡規(guī)劃布局，建設自主航空網(wǎng)絡。”
《意見》還明確了三項重點任務以推動快遞業(yè)綠色發(fā)展，包括推廣使用綠色包裝，推進郵件快件包裝減量化、綠色化、可循環(huán)；加快瘦身膠帶、低重高強包裝箱、簡約包裝等推廣應用；推廣應用可循環(huán)中轉袋和共享快遞盒，回收利用填充物等快遞包裝；大力推廣綠色運輸，提出逐步提高鐵路等清潔運輸方式和新能源或清潔能源汽車應用比例；完善綠色治理，提出加快構建郵政業(yè)綠色發(fā)展指標體系、政策體系、標準體系、統(tǒng)計體系、考核體系和監(jiān)管體系。（記者 劉昕）
轉自：國際商報
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