近日，銀保監(jiān)會(huì)、央行發(fā)布《2019年中國(guó)普惠金融發(fā)展報(bào)告》(下稱《報(bào)告》)。據(jù)《報(bào)告》披露，監(jiān)督方將繼續(xù)推動(dòng)《處置非法集資條例》與《非存款類放貸組織條例》的盡快出臺(tái)，為相關(guān)工作開展提供法律保障。
在健全我國(guó)普惠金融發(fā)展法律框架、加快補(bǔ)齊地方金融監(jiān)管制度短板等方面，新京報(bào)記者在《報(bào)告》中注意到，監(jiān)管方目前已完善小額貸款公司(下稱“小貸公司”)、典當(dāng)行、商業(yè)保理企業(yè)等六類機(jī)構(gòu)監(jiān)管規(guī)制；起草了《融資擔(dān)保公司監(jiān)督管理補(bǔ)充規(guī)定》《融資擔(dān)保公司非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管規(guī)程》《典當(dāng)管理辦法》《融資租賃企業(yè)監(jiān)督管理辦法》《關(guān)于加強(qiáng)商業(yè)保理企業(yè)監(jiān)督管理的通知》等制度；印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)地方資產(chǎn)管理公司監(jiān)督管理工作的通知》等文件。接下來，監(jiān)管方將繼續(xù)推動(dòng)《處置非法集資條例》《非存款類放貸組織條例》的盡快出臺(tái)。
據(jù)《第一財(cái)經(jīng)》等媒體報(bào)道，2018年全國(guó)公安機(jī)關(guān)積極會(huì)同有關(guān)部門先后對(duì)380余個(gè)網(wǎng)貸平臺(tái)立案?jìng)刹椤?月28日在京舉行“2019年處置非法集資部際聯(lián)席會(huì)議(擴(kuò)大會(huì)議)”，聯(lián)席會(huì)議召集人、人民銀行黨委書記、銀保監(jiān)會(huì)主席郭樹清出席會(huì)議并講話。針對(duì)2019年處非工作，會(huì)議提出年內(nèi)將加快推動(dòng)出臺(tái)《處置非法集資條例》。條例將有望進(jìn)一步完善刑事法律規(guī)定，并明確非法集資入刑標(biāo)準(zhǔn)、罪名適用、追贓挽損、涉案財(cái)物處置等共性難點(diǎn)問題。
公開資料顯示，2018年3月14日，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布“關(guān)于印發(fā)國(guó)務(wù)院2018年立法工作計(jì)劃的通知”，對(duì)2018年的立法工作做出安排。其中，《非存款類放貸組織條例》《處置非法集資條例》等被列進(jìn)“提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議”的立法項(xiàng)目。
《非存款類放貸組織條例》于2015年9月面向社會(huì)公開征求意見，由央行負(fù)責(zé)起草制定。按照央行此前的說明，“非存款類放貸組織”是指經(jīng)營(yíng)放貸業(yè)務(wù)但不吸收公眾存款的機(jī)構(gòu)?！斗谴婵铑惙刨J組織條例》主旨為規(guī)范小貸公司及沒有明確監(jiān)督管理部門的其他非存款類放貸組織。而《處置非法集資條例》于2017年8月面向社會(huì)公開征求意見，該條例由當(dāng)時(shí)的銀監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)起草。
轉(zhuǎn)自：新京報(bào)
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