網(wǎng)信辦擬出臺網(wǎng)絡(luò)安全威脅信息發(fā)布管理辦法

　　國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室11月20日向社會公開征求對《網(wǎng)絡(luò)安全威脅信息發(fā)布管理辦法(征求意見稿)》(簡稱《辦法》)意見，《辦法》指出，未經(jīng)政府部門批準和授權(quán)，任何企業(yè)、社會組織和個人發(fā)布網(wǎng)絡(luò)安全威脅信息時，標題中不得含有“預警”字樣。

　　《辦法》第四條規(guī)定指出，發(fā)布的網(wǎng)絡(luò)安全威脅信息不得包含下列內(nèi)容：

　　(一)計算機病毒、木馬、勒索軟件等惡意程序的源代碼和制作方法；

　　(二)專門用于從事侵入網(wǎng)絡(luò)、干擾網(wǎng)絡(luò)正常功能、破壞網(wǎng)絡(luò)防護措施或竊取網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)等危害網(wǎng)絡(luò)活動的程序、工具；

　　(三)能夠完整復現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)攻擊、網(wǎng)絡(luò)侵入過程的細節(jié)信息；

　　(四)數(shù)據(jù)泄露事件中泄露的數(shù)據(jù)內(nèi)容本身；

　　(五)具體網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃設(shè)計、拓撲結(jié)構(gòu)、資產(chǎn)信息、軟件源代碼，單元或設(shè)備選型、配置、軟件等的屬性信息；

　　(六)具體網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)安全風險評估、檢測認證報告，安全防護計劃和策略方案；

　　(七)其他可能被直接用于危害網(wǎng)絡(luò)正常運行的內(nèi)容。

　　《辦法》還指出，任何企業(yè)、社會組織和個人發(fā)布地區(qū)性的網(wǎng)絡(luò)安全攻擊、事件、風險、脆弱性綜合分析報告時，應事先向所涉及地區(qū)地市級以上網(wǎng)信部門和公安機關(guān)報告；發(fā)布涉及公共通信和信息服務(wù)、能源、交通、水利、金融、公共服務(wù)、電子政務(wù)、國防科技工業(yè)等重要行業(yè)和領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)安全攻擊、事件、風險、脆弱性綜合分析報告時，應事先向行業(yè)主管部門報告；發(fā)布全國性或跨地區(qū)、跨行業(yè)領(lǐng)域的綜合分析報告時，應事先向國家網(wǎng)信部門和國務(wù)院公安部門報告。

　　《辦法》強調(diào)，未經(jīng)政府部門批準和授權(quán)，任何企業(yè)、社會組織和個人發(fā)布網(wǎng)絡(luò)安全威脅信息時，標題中不得含有“預警”字樣。

　　對此，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室有關(guān)負責人就《辦法》相關(guān)問題回答了記者提問。

　　國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室有關(guān)負責人表示，當前，網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，許多網(wǎng)絡(luò)安全研究者和網(wǎng)絡(luò)安全企業(yè)出于提高公民網(wǎng)絡(luò)安全意識、交流網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)、增強用戶網(wǎng)絡(luò)安全防范能力、促進網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展等目的，積極向社會發(fā)布網(wǎng)絡(luò)安全威脅信息，為維護國家網(wǎng)絡(luò)空間安全做出很大貢獻。但是也應看到，網(wǎng)絡(luò)安全威脅信息的發(fā)布仍存在很多問題，有關(guān)單位、網(wǎng)絡(luò)運營者反映強烈。例如，有組織或個人打著研究、交流、傳授網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)的旗號，隨意發(fā)布計算機病毒、木馬、勒索軟件等惡意程序的源代碼和制作方法，以及網(wǎng)絡(luò)攻擊、網(wǎng)絡(luò)侵入過程和方法的細節(jié)，為惡意分子和網(wǎng)絡(luò)黑產(chǎn)從業(yè)人員提供了技術(shù)資源，降低了網(wǎng)絡(luò)攻擊的門檻；有組織或個人未經(jīng)網(wǎng)絡(luò)運營者同意，公開網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃設(shè)計、拓撲結(jié)構(gòu)、資產(chǎn)信息、軟件代碼等屬性信息和脆弱性信息，容易被惡意分子利用威脅網(wǎng)絡(luò)運營者網(wǎng)絡(luò)安全，特別是關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的相關(guān)信息一旦被公開，危害更大；部分網(wǎng)絡(luò)安全企業(yè)和機構(gòu)為推銷產(chǎn)品、賺取眼球，不當評價有關(guān)地區(qū)、行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全攻擊、事件、風險、脆弱性狀況，誤導輿論，造成不良影響；部分媒體、網(wǎng)絡(luò)安全企業(yè)隨意發(fā)布網(wǎng)絡(luò)安全預警信息，夸大危害和影響，容易造成社會恐慌。

　　那么，禁止發(fā)布第四條規(guī)定的信息，是否會導致這些信息流入地下黑市？

　　國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室有關(guān)負責人表示，為網(wǎng)絡(luò)犯罪提供技術(shù)支持是法律明確禁止的違法犯罪行為，依法要承擔相應的法律責任。我們相信，作為遵紀守法、有道德操守的網(wǎng)絡(luò)安全工作者、愛好者，以前不會為網(wǎng)絡(luò)黑產(chǎn)提供技術(shù)支持，今后同樣也不會。

　　此外，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室有關(guān)負責人還指出，我們鼓勵和支持網(wǎng)絡(luò)安全企業(yè)向社會展示技術(shù)能力，促進網(wǎng)絡(luò)安全意識提升，傳播普及網(wǎng)絡(luò)安全防護技術(shù)知識，提供網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)。要求安全企業(yè)不向社會發(fā)布惡意程序的制作技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)攻擊技術(shù)，并不意味著企業(yè)不能研究網(wǎng)絡(luò)攻擊技術(shù)，企業(yè)仍可通過研究網(wǎng)絡(luò)攻防技術(shù)，不斷提升網(wǎng)絡(luò)安全防護能力，不但不影響安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對提高網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平還產(chǎn)生積極的促進作用。

　　轉(zhuǎn)自：中新經(jīng)緯

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