中國(guó)出臺(tái)民航航空安全方案

　　記者18日從中國(guó)民航局獲悉，為提升民航行業(yè)安全管理能力，創(chuàng)新安全監(jiān)管方式，中國(guó)民航局依據(jù)《國(guó)際民用航空公約》附件19《安全管理》制定的《中國(guó)民航航空安全方案》已出臺(tái)，這將為中國(guó)國(guó)家航空安全管理奠定重要基礎(chǔ)。

　　據(jù)介紹，該方案是國(guó)際民航組織倡導(dǎo)的在國(guó)家層面控制和管理國(guó)家航空活動(dòng)的安全管理系統(tǒng)，是旨在改進(jìn)安全的一套完整的規(guī)章和活動(dòng)。方案基于現(xiàn)代安全管理的基本理念和技術(shù)而建立，與國(guó)家航空活動(dòng)的規(guī)模和復(fù)雜性相適應(yīng)。在實(shí)施過(guò)程中，方案要求國(guó)家負(fù)責(zé)航空的各職能部門之間統(tǒng)一協(xié)作，以確保國(guó)家建立必需的安全監(jiān)管框架、各監(jiān)管機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管理工作有效協(xié)調(diào)、國(guó)家航空整體的安全績(jī)效得到有效的測(cè)量和監(jiān)控。

　　據(jù)悉，該方案充分考慮了中國(guó)民航的實(shí)際情況。方案的主要亮點(diǎn)包括著重強(qiáng)調(diào)通過(guò)立法、問(wèn)責(zé)制和執(zhí)法體系的完善，健全國(guó)家航空安全監(jiān)管體系；將風(fēng)險(xiǎn)管理和安全績(jī)效管理相結(jié)合，將航空安全管理的方式由過(guò)去的“結(jié)果管理”逐步向“過(guò)程管理”過(guò)渡，做到安全關(guān)口前移，增強(qiáng)了安全管理的前瞻性和可控性。方案強(qiáng)化了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全管理主體責(zé)任的落實(shí)，對(duì)安全信息的交流、傳播機(jī)制以及安全培訓(xùn)、航空安全文化建設(shè)提出了明確要求。

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