工商注冊(cè)應(yīng)實(shí)施“負(fù)面清單管理模式”

　　“從‘法律允許方可為’到‘法無(wú)禁止即可為’，是貫徹中央全面深化改革的創(chuàng)新舉措，也是管理理念的重大轉(zhuǎn)變?！比珖?guó)人大代表、唐山三友集團(tuán)董事長(zhǎng)么志義建議，工商注冊(cè)登記實(shí)施“負(fù)面清單管理模式”，有助于進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活力。

　　國(guó)家工商總局去年公布了《企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍登記管理規(guī)定征求意見稿》，取消了“企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍區(qū)分許可經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和一般經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的分類方式”，刪除了“企業(yè)從事未經(jīng)登記的一般經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，按照超范圍經(jīng)營(yíng)依法查處”等相關(guān)規(guī)定。么志義認(rèn)為，這些調(diào)整對(duì)激發(fā)市場(chǎng)主體活力、加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、優(yōu)化資源配置等將發(fā)揮積極推動(dòng)作用，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入“新常態(tài)”，工商部門對(duì)市場(chǎng)主體的管理應(yīng)繼續(xù)放寬。

　　為此，么志義提出兩點(diǎn)建議：

　　一是適時(shí)在企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍注冊(cè)登記環(huán)節(jié)，實(shí)施“負(fù)面清單管理模式”，即政府規(guī)定哪些經(jīng)營(yíng)范圍不開放，除了清單上的禁區(qū)，其他領(lǐng)域都許可企業(yè)自主進(jìn)入。

　　二是對(duì)特殊行業(yè)和領(lǐng)域，由目前的限制進(jìn)入、提高準(zhǔn)入門檻，轉(zhuǎn)變?yōu)閺?qiáng)化進(jìn)入行業(yè)后的各項(xiàng)管理，實(shí)現(xiàn)充分競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勝劣汰，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)資源的優(yōu)化配置。（唐沙砂 郝健）

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