3月9日,交通運輸部、財政部發(fā)布貫徹落實國務院辦公廳關于深化農村公路管理養(yǎng)護體制改革的意見的通知(下稱“意見”),提出積極做好農村公路管理養(yǎng)護資金的籌措、使用和監(jiān)管工作,細化實化資金政策措施,加大投入力度。
其中重要的一條就是拓寬投融資渠道。發(fā)揮好政府資金的引導作用,采用資金補助、先養(yǎng)后補、以獎代補等多種方式支持農村公路養(yǎng)護。將農村公路發(fā)展納入地方政府一般債券重點支持范圍。按規(guī)定用好均衡性轉移支付、稅收返還等相關政策,積極探索將農村公路相關附屬設施等有收益的項目與農村公路養(yǎng)護打包運行,創(chuàng)新資金籌措方式,拓寬資金來源渠道。
養(yǎng)護資金短缺是農村公路管養(yǎng)的瓶頸問題。意見明確,繼續(xù)執(zhí)行省級人民政府對農村公路養(yǎng)護工程的補助政策,其中成品油稅費改革新增收入替代原公路養(yǎng)路費部分(包括成品油稅費改革轉移支付的“替代性返還+增長性補助”,以下簡稱“替代養(yǎng)路費部分”)補助農村公路養(yǎng)護工程的方式由原來的按里程定額補助(“7351”補助標準)轉變?yōu)榘幢壤a助。明確“替代養(yǎng)路費部分”不得低于本省改革基期年(2009年)公路養(yǎng)路費收入占“六費”收入的比例,“替代養(yǎng)路費部分”中用于農村公路養(yǎng)護工程的資金(省級補助資金與切塊到市縣部分之和)不得低于“替代養(yǎng)路費部分”的15%,實際高于上述比例的不得降低。同時,應滿足意見提出的“替代養(yǎng)路費部分”用于普通公路養(yǎng)護的比例一般不得低于80%,且不得用于公路新建。
轉自:證券日報
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