為進一步改進和完善農村金融服務,全面提升金融服務鄉(xiāng)村振興能力和水平,中國人民銀行聯(lián)合銀保監(jiān)會近日發(fā)布《金融機構服務鄉(xiāng)村振興考核評估辦法(征求意見稿)》。
《中共中央國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》明確要求制定金融機構服務鄉(xiāng)村振興考核評估辦法。為落實好中央農村工作會議和中央一號文件工作部署,進一步改進和完善農村金融服務,全面提升金融服務鄉(xiāng)村振興能力和水平,人民銀行在開展涉農信貸政策導向效果評估的基礎上,結合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新要求,會同銀保監(jiān)會研究制定了《金融機構服務鄉(xiāng)村振興考核評估辦法》,依據金融服務鄉(xiāng)村振興有關政策規(guī)定對銀行業(yè)金融機構服務鄉(xiāng)村振興工作成效進行綜合評估,并依據評估結果對金融機構實行激勵約束。
此次征求意見稿在評估指標和方法方面,將金融機構服務鄉(xiāng)村振興考核評估指標設定定量和定性兩類,其中,定量指標權重70%,定性指標權重30%。而評估定量指標包括貸款總量、貸款結構、貸款比重、金融服務和資產質量五類;定性指標包括政策實施、制度建設、金融創(chuàng)新、金融環(huán)境、外部評價五類,另設加分項、扣分項。
金融機構的考核評估結果會作為人民銀行和銀保監(jiān)會開展以下工作時的重要參考依據:包括相關貨幣政策工具運用、銀行間市場業(yè)務準入管理、在銀行間債券市場開展金融產品創(chuàng)新試點、對金融機構的綜合評價和監(jiān)管評級工作、對金融機構開展現場評估和現場檢查工作、審批金融機構設立分支機構、調整業(yè)務范圍和增加業(yè)務品種、建議對金融機構涉農貸款實施風險補償和差別化監(jiān)管等激勵措施等。
征求意見稿顯示,參評金融機構按照農業(yè)發(fā)展銀行及國有大型商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行兩組分別進行考核評分。國家開發(fā)銀行、進出口銀行單獨考核,具體考核指標另行規(guī)定,評估結果與其他全國性金融機構統(tǒng)一進行得分排序。人民銀行和銀保監(jiān)會將根據各金融機構綜合得分確定評估等次和得分排序,評估等次分優(yōu)秀、良好、一般、勉勵四檔。
轉自:上海證券報
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