新版外資準(zhǔn)入負(fù)面清單有望提前公布 地方同時(shí)發(fā)力

　　今年前2個(gè)月我國(guó)貨物貿(mào)易進(jìn)出口增速比去年同期下降9.6%，貿(mào)易逆差425.9億元，新冠肺炎疫情給對(duì)外貿(mào)易帶來(lái)了一個(gè)嚴(yán)峻的開(kāi)局。

　　國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在日前召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上特別強(qiáng)調(diào)，要抓緊進(jìn)一步縮減外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單，擴(kuò)大鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄，使更多領(lǐng)域的外商在投資過(guò)程中能夠享受稅收等有關(guān)優(yōu)惠政策。

　　加速進(jìn)行清單修訂

　　目前，國(guó)家發(fā)改委、商務(wù)部已經(jīng)會(huì)同相關(guān)部門啟動(dòng)了全國(guó)和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)兩版負(fù)面清單的修訂工作，并在加快修訂工作節(jié)奏，盡快按程序報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)后向社會(huì)公布實(shí)施。據(jù)悉，新版負(fù)面清單提早至5月公布的可能性較大，其中，服務(wù)業(yè)擴(kuò)大準(zhǔn)入將是主要開(kāi)放方向，醫(yī)療、養(yǎng)老、金融、運(yùn)輸、物流、旅游、教育培訓(xùn)、電信增值服務(wù)等領(lǐng)域準(zhǔn)入將迎更大突破。

　　黨的十九屆四中全會(huì)要求，實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的全面開(kāi)放，推動(dòng)制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放。2019年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議也要求，推進(jìn)更高水平對(duì)外開(kāi)放，繼續(xù)縮減外商投資負(fù)面清單。2020年1月1日起正式實(shí)行的外商投資法及其實(shí)施條例，通過(guò)明確對(duì)外商實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度，強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)，完善法治保障，是中國(guó)對(duì)標(biāo)國(guó)際建設(shè)更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的重大制度性成果，也是國(guó)際社會(huì)測(cè)試中國(guó)改革開(kāi)放程度的風(fēng)向標(biāo)。從2013年第一張外商投資負(fù)面清單--上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)負(fù)面清單開(kāi)始，中國(guó)政府7年5次修訂負(fù)面清單，適用范圍也從自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)拓展到全國(guó)，清單長(zhǎng)度更是由190項(xiàng)大幅縮減為全國(guó)清單40項(xiàng)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)清單37項(xiàng)。負(fù)面清單修訂幅度大，頻次高，充分展示了中國(guó)政府堅(jiān)定不移擴(kuò)大開(kāi)放的決心和誠(chéng)意。

　　商務(wù)部外資司司長(zhǎng)宗長(zhǎng)青表示，按照黨中央、國(guó)務(wù)院部署，今年以來(lái)，國(guó)家發(fā)改委、商務(wù)部已會(huì)同有關(guān)部門啟動(dòng)了新版全國(guó)和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)兩個(gè)外資準(zhǔn)入負(fù)面清單的修訂工作。下一步，商務(wù)部將加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，加快工作節(jié)奏，盡快按程序公布實(shí)施兩個(gè)負(fù)面清單，進(jìn)一步擴(kuò)大外資市場(chǎng)準(zhǔn)入領(lǐng)域，為外國(guó)投資者提供更多投資機(jī)會(huì)。

　　地方同時(shí)發(fā)力

　　近期，各地也在穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資工作層面不斷發(fā)力，幫助外資企業(yè)解決復(fù)工復(fù)產(chǎn)的難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題，特別是盡快實(shí)現(xiàn)滿產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。同時(shí)在政策層面抓好縮減外商投資負(fù)面清單，擴(kuò)大鼓勵(lì)外商投資范圍，加大標(biāo)志性重大外資項(xiàng)目推進(jìn)力度。

　　據(jù)了解，各省級(jí)發(fā)改委和商務(wù)部門已在3月17日完成了增加條目建議上報(bào)。3月19日，國(guó)家發(fā)改委和商務(wù)部發(fā)布了關(guān)于修訂該目錄的公開(kāi)征求意見(jiàn)的公告。修訂程序緊鑼密鼓地推進(jìn)，也將在特殊時(shí)期為外資企業(yè)在華發(fā)展吃下"定心丸"。上海、廣東、江蘇、江西等地不斷有外資項(xiàng)目通過(guò)"云簽約"陸續(xù)落地。北京京商流通戰(zhàn)略研究院院長(zhǎng)賴陽(yáng)對(duì)本報(bào)記者表示，進(jìn)一步縮減外商投資負(fù)面清單將賦予自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)更大改革自主權(quán)，中國(guó)也需要在生產(chǎn)制造領(lǐng)域引入更多符合中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展要求的優(yōu)質(zhì)外資，滿足國(guó)內(nèi)消費(fèi)升級(jí)需要。從區(qū)域看，國(guó)家會(huì)鼓勵(lì)外資企業(yè)加大對(duì)東北地區(qū)和中西部投資，推動(dòng)中國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈向縱深發(fā)展。

　　商務(wù)部研究院區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作研究中心主任張建平對(duì)國(guó)際商報(bào)記者分析說(shuō)，近期國(guó)內(nèi)疫情已得到有效控制，但全球疫情還尚未到達(dá)峰值，在控制好疫情回流風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上，各項(xiàng)政策搶抓出臺(tái)和加碼時(shí)間將對(duì)穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展產(chǎn)生正面作用。他強(qiáng)調(diào)，疫情對(duì)外貿(mào)領(lǐng)域的沖擊是暫時(shí)性的，中國(guó)外貿(mào)平穩(wěn)向好的基本面沒(méi)有改變，中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)仍然具有強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)配套能力，能夠?yàn)橥馍掏顿Y提供扎實(shí)的合作基礎(chǔ)。此外，中國(guó)市場(chǎng)的創(chuàng)新能力也在不斷提升，特別是在互聯(lián)網(wǎng)、信息技術(shù)、人工智能等領(lǐng)域的潛力將持續(xù)穩(wěn)定釋放。對(duì)于地方政府而言，下一階段，仍需不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，降低物流稅費(fèi)方面的成本，舒緩企業(yè)融資難等，為企業(yè)減負(fù)解難，激發(fā)微觀主體活力。企業(yè)這段時(shí)間要充分利用政府政策和商協(xié)會(huì)的資源，加強(qiáng)國(guó)際協(xié)調(diào)，進(jìn)一步提升經(jīng)營(yíng)效率，提升盈利能力，將損失降到最低。(靖雯)

　　轉(zhuǎn)自：國(guó)際商報(bào)

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