交通部印發(fā)方案落實國務院海運業(yè)發(fā)展意見

　　交通運輸部近日發(fā)布了《貫徹落實〈國務院關于促進海運業(yè)健康發(fā)展的若干意見〉的實施方案》（以下簡稱《方案》），從加快海運結構調整、加快航運服務業(yè)轉型升級、積極推進港口升級和現(xiàn)代物流發(fā)展等9個方面提出60項任務措施，著力促進海運發(fā)展提質增效，全面推進海運強國建設。

　 在加快海運結構調整方面，《方案》提出，加快淘汰老舊運輸船舶和單殼油輪，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保、經濟高效船舶。鼓勵符合條件的國內航運企業(yè)和船舶從事國際運輸，加強國內沿海客船、危險品船運力調控，引導運力有序投放和合理增長。引導鼓勵符合條件的民營企業(yè)從事海運業(yè)務，有序發(fā)展中小海運企業(yè)，支持民營企業(yè)、中小海運企業(yè)合作發(fā)展和聯(lián)合、聯(lián)盟經營。

　 在加快航運服務業(yè)轉型升級方面，將研究制定航運服務業(yè)發(fā)展意見，推動傳統(tǒng)航運服務業(yè)轉型升級，加快發(fā)展現(xiàn)代航運服務業(yè)。推動金融保險機構加大對航運業(yè)支持力度，積極發(fā)展船舶融資租賃，鼓勵海運企業(yè)參與組建船舶融資租賃公司，支持保險企業(yè)開展航運保險業(yè)務。《方案》還提出，將推進建立國際航運綜合實驗區(qū)，打造國際航運中心。

　 在推進港口升級和現(xiàn)代物流發(fā)展方面，一是加強港口基礎設施建設。優(yōu)化煤炭、石油、礦石、集裝箱、糧食等主要貨類運輸系統(tǒng)，鼓勵發(fā)展公用碼頭。二是完善港口服務功能體系。引導港口企業(yè)由主要提供裝卸倉儲服務向提供裝卸倉儲服務和現(xiàn)代港口服務并重轉變。三是鼓勵港航企業(yè)與公路、鐵路、航空運輸企業(yè)深化合作，大力發(fā)展鐵水聯(lián)運、江海聯(lián)運、滾裝甩掛運輸，積極推進與港口銜接的物流園區(qū)、保稅區(qū)、內陸“無水港”的建設。

　 在構建改革開放新優(yōu)勢方面，《方案》要求在上海自貿區(qū)穩(wěn)妥開展外商成立獨資船舶管理公司、控股合資海運公司、海員外派機構等對外開放試點。積極推進海上絲綢之路建設，加大重要國際海運通道和北極事務的研究和參與力度，支持企業(yè)參與北極航線的運行，加強國際海運保障能力建設。

　 《方案》還提出，將在天津、上海、福建、海南等地開展郵輪運輸創(chuàng)新試點示范工作，到2020年，郵輪航線、航班顯著增加，形成2個~3個有影響力的郵輪母港。

　 根據《方案》，今明兩年，交通運輸部將陸續(xù)出臺航運服務業(yè)發(fā)展意見、評估完善老舊運輸船舶提前報廢更新政策、建立海運市場信用體系等，進一步加大協(xié)調力度，制定相關制度辦法，推動海運企業(yè)兼并重組、提升重點物資運輸保障能力，加快建設安全、便捷、高效、綠色和具有國際競爭力的現(xiàn)代海運體系。（宗和）

來源：中國海洋報

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