員工持股指導(dǎo)意見或明年出臺 中國醫(yī)藥納入試點(diǎn)

　　混合所有制企業(yè)員工持股的方向和框架已經(jīng)基本確定，或于明年正式出臺相關(guān)指導(dǎo)意見。

　　9月2日，國資委改革局處長郭子麗在“2014中國上市公司員工持股與股權(quán)激勵高峰論壇”上透露，目前國資委正按照中央的要求和工作安排，聯(lián)合證監(jiān)會、財政部共同推進(jìn)國企員工持股政策制定工作。

　　9月5日，接近國資委并了解相關(guān)方案的一位消息人士向記者透露，中國醫(yī)藥集團(tuán)和中國建材集團(tuán)已被納入首批試點(diǎn)，他們將探索混合所有制企業(yè)員工持股的方法和路徑。

　　郭子麗并未透露員工持股指導(dǎo)意見的主要內(nèi)容。但記者獲得的消息是，員工持股僅適用于從事一般性競爭業(yè)務(wù)的國有企業(yè)，更具體到那些混合所有制企業(yè)，員工持股更多傾向于部分員工持股而非全員持股，并設(shè)有員工持股比例上限。

　　多部委聯(lián)動

　　事實(shí)上，混合所有制企業(yè)員工持股方案醞釀已久。

　　早在今年初，完善激勵約束機(jī)制與員工持股已被國資委列為落實(shí)十八屆三中全會決定的33項(xiàng)重大課題之一，重點(diǎn)研究員工持股的范圍、比例、退出三大問題，尤其注重退出機(jī)制的安排。

　　“員工持股與完善激勵約束機(jī)制由國資委企業(yè)分配局牽頭研究，探索采取業(yè)績股票、股票期權(quán)、限制性股票、崗位分紅權(quán)等激勵方式，進(jìn)一步完善與業(yè)績考核緊密掛鉤的中長期激勵機(jī)制。”國資委一位不愿具名的官員稱。

　　坊間亦有消息顯示，混合所有制企業(yè)員工持股的相關(guān)政策由國資委和財政部共同參與制定。

　　財政部今年6月12日發(fā)布《關(guān)于組織開展中央級事業(yè)單位所辦企業(yè)員工持股情況摸底調(diào)查的通知》。按照規(guī)定，財政部是負(fù)責(zé)中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的職能部門，對中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)實(shí)施綜合管理。

　　而此次摸底調(diào)查的內(nèi)容，包括已經(jīng)實(shí)施員工持股的企業(yè)情況、引入員工持股方式、持股員工人數(shù)比例、員工持股比例等，財政部還要求被調(diào)查企業(yè)提出在員工持股實(shí)踐中存在的問題和下一步需要解決的問題，并給出相關(guān)政策建議。

　　6月20日，證監(jiān)會又出臺了《關(guān)于上市公司實(shí)施員工持股計(jì)劃試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》，在上市公司中開展員工持股計(jì)劃試點(diǎn)。這為混合所有制企業(yè)實(shí)施員工持股提供了制度保障。

　　據(jù)上述消息人士透露，在最近一次國資委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組全體會議上還審議了員工持股的相關(guān)意見。記者從中國醫(yī)藥和中國建材了解到，這兩家企業(yè)正在制定員工持股方案并準(zhǔn)備上報國資委。

　　“員工持股是今年國資改革的亮點(diǎn)之一，這方面將會有大動作，不僅只有國藥和建材，還將會有數(shù)量可觀的央企推出激勵計(jì)劃。”上述消息人士稱。

　　至于試點(diǎn)改革的時間表，郭子麗表示，預(yù)計(jì)明年將會正式出臺混合所有制企業(yè)員工持股的指導(dǎo)意見。

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