為規(guī)范航空運(yùn)輸市場(chǎng)、提高運(yùn)營(yíng)效率,中國(guó)民航局日前修改了三部規(guī)章,允許具有絕對(duì)控股關(guān)系的母子航空公司間共用二三字代碼,明確了擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍申請(qǐng)和開通航線申請(qǐng)不再要求提供運(yùn)行合格證。改后規(guī)章將于今年10月26日起施行。
業(yè)內(nèi)人士稱,此舉將有助于進(jìn)一步激發(fā)民航市場(chǎng)活力,真正讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用,同時(shí),也有利于維護(hù)消費(fèi)者的知情權(quán)、保障其合法權(quán)益。
二字代碼是指由國(guó)際航協(xié)分配給各航空公司用以代表該公司的代碼,例如國(guó)航為CA、東航為MU、南航為CZ。三字代碼是指國(guó)際航協(xié)的三字結(jié)算碼,如國(guó)航為999、東航為781、南航為784,該碼用于結(jié)算使用。
此次修改的《定期國(guó)際航空運(yùn)輸管理規(guī)定》、《公共航空運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)許可規(guī)定》和《中國(guó)民用航空國(guó)內(nèi)航線經(jīng)營(yíng)許可規(guī)定》分別于1993年、2004年和2006年頒布實(shí)施。
修改后的《公共航空運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)許可規(guī)定》進(jìn)一步規(guī)范了可以共用二字代碼的主體范圍,對(duì)航空公司共用二三字代碼應(yīng)履行的告知義務(wù)和備案責(zé)任提出了要求。按照改后規(guī)章要求,僅具有絕對(duì)控股關(guān)系的航空公司之間才可以共用二三字代碼,且此類航空公司之間應(yīng)當(dāng)簽訂商務(wù)合作協(xié)議,并向民航局備案,接受監(jiān)督管理。
民航局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,目前,我國(guó)共有運(yùn)輸航空公司48家,其中,部分航空公司沒有申請(qǐng)自己的二字代碼,選擇與母公司共用二字代碼,包括國(guó)航的大連航、內(nèi)蒙古航,東航的東航云南等。
針對(duì)共用二字代碼的母子公司在航班時(shí)刻發(fā)布及銷售等環(huán)節(jié)采取一體化運(yùn)營(yíng)、旅客在接受航空運(yùn)輸服務(wù)時(shí)難以得知真實(shí)情況這一問題,改后規(guī)章要求共用二三字代碼的母子公司雙方應(yīng)以適當(dāng)?shù)姆绞礁嬷M(fèi)者所乘坐航班的實(shí)際承運(yùn)人,保障消費(fèi)者的知情權(quán)和選擇權(quán)。
改后規(guī)章對(duì)違反相關(guān)規(guī)定的航空公司規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任,并在《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》授權(quán)范圍內(nèi),提高了處罰額度。對(duì)于違反規(guī)定共用二三字代碼的航空公司,可以由民航行政機(jī)關(guān)建議工商行政管理機(jī)關(guān)相應(yīng)吊銷其法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
來源:新華網(wǎng)
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